Законодательная дума Томской области на своем 55-м собрании, завершающем работу регионального парламента седьмого созыва, утвердила стратегию социально-экономического развития региона до 2036 года. Документ предусматривает создание 45 тысяч рабочих мест, рост ВРП на 48,3% к уровню 2020 года и реализацию более двух десятков крупных инвестиционных проектов. Общий объем финансирования проектов оценивается более чем в 5 триллионов рублей.
Разработчики новой стратегии исходят из так называемого «томского парадокса»: область занимает высокие позиции по инновационному и научно-технологическому развитию, однако по качеству жизни и социально-экономическому положению заметно уступает многим субъектам Федерации. В частности, в рейтингах регионов Томская область занимает пятое место по инновационному индексу, третье — по инновационному развитию и шестое — по научно-технологическому развитию. При этом по качеству жизни регион находится на 55-й позиции, по социально-экономическому положению — на 58-й.
Новая стратегия должна сократить этот разрыв. В центре ее внимания — человек и качество жизни. Одним из ключевых направлений становится сохранение населения, укрепление здоровья и поддержка семьи. На этот блок приходится 78 задач — половина от общего количества задач стратегии. Среди остальных приоритетов — устойчивое экономическое и технологическое развитие, улучшение инфраструктуры и пространственного развития, экологическое благополучие, а также цифровая трансформация государственного управления.
В целевом сценарии к 2036 году власти рассчитывают стабилизировать численность населения области, увеличить продолжительность жизни до 79,4 года и снизить уровень бедности до 6,1%. Реальные среднедушевые доходы должны вырасти до 165,8% от уровня 2020 года. Для жителей также предусмотрено увеличение обеспеченности жильем — до 36 квадратных метров на человека.
Отдельные показатели установлены для семей, школьников, студентов и работающих жителей. В частности, стратегия предусматривает рост суммарного коэффициента рождаемости до более чем 1,5 ребенка на женщину, увеличение охвата детей дополнительным образованием до 90%, а также создание условий для того, чтобы больше выпускников оставались работать в регионе. Для экономически активного населения заявлены 45 тысяч новых рабочих мест, рост реальной среднемесячной зарплаты более чем до 171% от уровня 2020 года и сохранение безработицы на уровне ниже 3%.
Значительная часть стратегии связана с развитием экономики. К 2036 году в области планируется увеличить число субъектов малого и среднего бизнеса более чем до 48 тысяч, а инвестиции в основной капитал — до 180% от уровня 2020 года. Отдельный акцент сделан на технологическом и креативном предпринимательстве, развитии особой экономической зоны и территорий опережающего развития.
В инвестиционный портфель стратегии вошли крупные проекты в сфере технологий, инфраструктуры, строительства и использования природных ресурсов. Среди них — межвузовский кампус, два энергоблока АЭС, проект БРЕСТ-ОД-300, малое транспортное кольцо, Аникинская развязка, третий мост через Томь, жилые проекты «Ботаника», «Южные Ворота-2», «Элеонор» и микрорайон «Левобережный», а также проект «Палеозой».
При этом во время обсуждения депутаты обратили внимание не только на заявленные показатели, но и на то, как именно регион собирается их достигать. Вопросы касались источников финансирования проектов, развития сельских территорий, демографической ситуации, транспортной доступности, воздушного и водного сообщения. Парламентарии также спрашивали о перспективах строительства детской областной больницы и спортивных объектов.
Отдельное обсуждение вызвали транспортные проекты. Депутат Сергей Автомонов отметил, что развитие Томска в южном направлении требует опережающего решения транспортной проблемы. По его словам, с появлением новых жилых территорий в районе Южных Ворот существующая дорожная сеть может оказаться недостаточной.
«Сегодня город Томск развивается в южном направлении, Южные Ворота 1, Южные Ворота 2, Южные Ворота 3 и 4 будут завтра-послезавтра. Мы развиваемся на юге и транспортной доступности к южной части агломерации города Томска нет», — сказал депутат.
Он предложил в числе первоочередных проектов рассматривать развязку на площади Транспортной.
Депутат Олег Правдин среди важных положений документа выделил демографию, поддержку многодетных семей, рождаемости и спорта, помощь семьям участников СВО, а также кадровое обеспечение социальной сферы. При этом, по его словам, речь должна идти не просто о занятости, а о создании достойных и высокооплачиваемых рабочих мест.
Председатель думы Оксана Козловская назвала стратегию амбициозным документом, отметив, что общий объем средств, необходимых для ее реализации, превышает 5 триллионов рублей. Из них около 1,5 трлн рублей предполагается привлечь из бюджетной системы, еще около 3,5 трлн рублей должны составить внебюджетные средства. По ее словам, одной из главных задач станет обеспечение преемственности работы над стратегией депутатским корпусом восьмого созыва.
Следующий этап работы — разработка конкретного плана реализации стратегии. Правительство области должно сформировать его осенью 2026 года, увязав предусмотренные мероприятия с действующими программами, бюджетом и национальными проектами. В документе должны быть прописаны конкретные мероприятия, сроки, показатели, ответственные исполнители, источники финансирования и система мониторинга. В октябре также планируется провести вторую стратегическую сессию для сверки предложений и контрольных результатов.
Таким образом, сама стратегия задает долгосрочные ориентиры до 2036 года, а ключевым документом для перехода от заявленных целей к конкретным действиям станет план ее реализации.
