Сегодня депутаты Думы Томска утвердили перечень муниципальных объектов недвижимости для продажи в частные руки. В список вошли семь помещений и зданий, большинство из которых расположено в историческом центре и находится под охраной государства. Судьба некоторых строений, особенно тех, где инвесторы еще не завершили ремонт, вызвала в зале заседаний продолжительную дискуссию.
Какие именно здания планируют продать
Параметры будущих торгов и список лотов представила исполняющая обязанности заместителя мэра по экономическому развитию Наталья Бурова. Самым крупным объектом в перечне стало нежилое двухэтажное строение на улице Большой Подгорной, 13. Его площадь составляет 672,2 квадратных метра. Это здание признано исторически ценным градоформирующим объектом и находится в границах объединенной зоны охраны памятников. Городские власти уже пытались продать его ранее, однако назначенный аукцион был признан несостоявшимся. Сейчас начальная цена лота установлена на отметке более 25,3 миллиона рублей.
Помимо этого, на открытые торги планируется выставить нежилое помещение на улице 79-й Гвардейской Дивизии, а также два деревянных дома — один на улице Шишкова, 27, и второй на улице Мельничной, 31. Последний официально включен в перечень ценных градоформирующих объектов исторического поселения Томск.
В отдельном порядке, без проведения конкурсных процедур, город предлагает продажу еще трех строений. Это здания на Белинского, 34, Красноармейской, 77 и Гоголя, 24. Все они имеют статус объектов культурного наследия. На протяжении последних нескольких лет они находятся в аренде в рамках муниципальной программы «Дом за рубль».
Как пояснила Наталья Бурова, инициатива продажи исходила от самих предпринимателей. Они решили использовать преимущественное право выкупа, которое гарантировано федеральным законодательством. Такая возможность есть у субъектов малого и среднего бизнеса, арендующих муниципальную собственность. Для этого у них не должно быть долгов по арендной плате, а сами они обязаны соответствовать всем условиям, прописанным в законе.
Чиновница сделала акцент на том, что переход построек в частную собственность не отменяет охранных обязательств.
«Все объекты подлежат сохранению, снести данные объекты невозможно. Они все защищены приказом Министерства культуры», — заявила Бурова.
Она уточнила, что исторические дома из утвержденного списка находятся на территории исторического поселения Томска, а часть из них является памятниками архитектуры. По этой причине на новых владельцев в полной мере распространятся требования законодательства об охране культурного наследия. Им придется и дальше следить за сохранением внешнего облика зданий и проводить необходимые реставрационные работы.
Спорный вопрос с домом на Красноармейской
Самые активные споры разгорелись вокруг судьбы дома номер 77 на улице Красноармейской. Этот объект также предложено передать в собственность арендатору, который занимается его восстановлением по программе «Дом за рубль».
Юрий Ворошилин выступил с предложением убрать это строение из итогового решения. Свою позицию он объяснил беспокойством о том, что инвестор может до конца не осознавать всех сложностей и обременений, с которыми столкнется после покупки.
«На мой взгляд, есть риск того, что человек просто не до конца осознает всех проблем, которые он приобретает, участвуя в выкупе этого здания. Я предлагаю эту строчку из решения исключить и дать человеку время подумать», — высказался парламентарий.
В ответ на это Наталья Бурова рассказала о текущем статусе работ. Реставрация на объекте не прекращается. Изначальный проект был направлен на согласование вовремя, в строгом соответствии с договором. Однако профильный комитет по охране объектов культурного наследия выдал ряд замечаний. Арендатор оперативно подготовил исправленную документацию. На сегодняшний день она находится на стадии согласования.
Еще один вопрос касался земельного участка под этим зданием. Выяснилось, что официально он не сформирован. Докладчик объяснила, что причина кроется в прохождении так называемых красных линий. Фактически здание стоит так, что линия застройки его огибает, и это препятствует образованию отдельного участка в существующих границах. Решить проблему можно будет после корректировки проекта планировки территории. Только тогда собственник сможет оформить землю по закону.
Развитие программы и аргументы «за»
Несмотря на сомнения, большинство участников заседания высказались в поддержку приватизации. По их мнению, продажа пока еще не восстановленной недвижимости самим инвесторам — это логичный шаг в развитии программы «Дом за рубль». Такой подход должен привлечь к восстановлению старины новых предпринимателей.
Председатель комитета гордумы по бюджету, экономике и собственности Наталья Красницкая напомнила собравшимся, что тема выкупа зданий многократно поднималась на встречах с бизнесом. Именно запрос от инвесторов, вкладывающих крупные суммы в ремонт, стал причиной корректировки федерального законодательства. Люди хотят владеть объектами, в которые они вдохнули новую жизнь.
Красницкая особо отметила: право собственности не только не освобождает от обязанностей по сохранению наследия, но и открывает новые финансовые возможности. Например, готовый объект можно будет предложить банку в качестве залога, чтобы получить кредит на продолжение работ.
«Этот механизм даст возможность инвестору кредит получить. То есть ему не нужно будет свою оборотку искать большую, он сможет кредитными средствами воспользоваться», — пояснила она.
По словам Красницкой, администрация города и депутатский корпус потратили немало времени на донастройку программы, и появление механизма продажи она назвала важным шагом вперед.
Эту точку зрения разделил и депутат Шамиль Халитов, указав на прямую связь между активностью частных инвесторов и состоянием исторической застройки.
«Чем больше домов этих уйдет частным инвесторам, тем меньше развалин будет в Томске», — заявил депутат.
Позиция депутатов и призыв к осторожности
Сторонники более аккуратного подхода призвали не игнорировать потенциальные риски для города. Депутат Андрей Петров согласился с идеей временно исключить дом на Красноармейской, 77, из плана приватизации. Он считает, что все неясности с земельным участком и проектной документацией нужно устранить до передачи объекта в частные руки.
Также Петров инициировал голосование по протокольному поручению. Он предложил обязать администрацию законсервировать аварийный дом на улице Батенькова, 9/1, который остается в муниципальной собственности и в ведении департамента по управлению муниципальной собственностью.
«Дом там разваливается. И поскольку сейчас он находится уже в ведении департамента по управлению муниципальной собственностью, именно департамент отвечает за данный объект», — сказал депутат.
Его коллега Александр Цин-Дэ-Шань, напротив, призвал не затягивать передачу исторических зданий бизнесу.
«У нас стоит развалина. Зато она наша. Нужно отдавать и давать возможность создавать и делать что-то предпринимателям, не бить по рукам и не запрещать этого делать. Я думаю, там все осознанные люди и понимают, что они делают», — высказался депутат.
Завершая прения, председатель Думы Сергей Сеченов назвал «Дом за рубль» одним из самых действенных инструментов спасения деревянного зодчества. При этом он обратился к чиновникам с настоятельной рекомендацией оценивать каждый объект строго индивидуально, не допуская формального подхода.
«Администрацию очень настоятельно прошу подходить к этому вопросу действительно избирательно, а не огульно, чтобы мы, не распродав все имущество, не лишились инструментов вообще его восстановления. <…> Мы должны понимать, что, отдавая его в частные руки, получим новое красивое здание, а не просто законсервированные руины», — подчеркнул спикер.
Итоги
Предложение исключить строение на Красноармейской, 77, поддержали шесть человек, против высказались семнадцать — инициатива не прошла. Затем основное решение об условиях приватизации семи объектов было принято: «за» проголосовали двадцать семь депутатов, один выступил против и двое воздержались. Протокольное поручение Андрея Петрова о консервации здания на Батенькова также не набрало необходимого числа голосов и принято не было.
