На прошедшем в накануне заседании Комитета по бюджету, экономике и собственности думы Томска городские депутаты еще раз подняли вопрос задолженности по арендной плате за земельные участки и поисков путей по разрешению проблемы.
Напомним, к 1 июля этого года задолженность по арендной плате за землю перед муниципалитетом превысила 500 миллионов рублей, причем большая часть суммы долга приходится на долю строительных компаний, которые арендовали участки земли под застройку. При этом отдавать деньги добровольно должники совсем не спешат, а взыскать средства в принудительном порядке томские власти не успевают: многие фирмы успевают обанкротиться к моменту взыскания задолженности. Так, 77 миллионов рублей из общей суммы долга с 2015 году были списаны как «безнадежная задолженность», так как с арендаторов-банкротов эти деньги получить уже не было возможности.
При этом некоторые компании, признанные банкротами, продолжали вести бизнес, просто создав другую фирму, и оставив долги на «старой» фирме. Так, одна из томских строительных фирм, арендовавшая пять крупных земельных участков, задолжала за них более десяти миллионов арендной платы. При этом участки были переоформлены на другие организации, которые вскоре уведомили администрацию Томска о своем банкротстве.
На августовском заседании городской думы томские депутаты уже обсуждали сложившуюся ситуации. Тогда же было принято решение о передаче материалов в правоохранительные органы для проверки законности действий строительных фирм. Кроме того, депутаты решили сравнить сложившуюся в Томске ситуацию с другими городами Сибири и проанализировать опыт других городов по борьбе с ростом задолженности по арендной плате за земельные участки.
По словам начальника департамента управления муниципальной собственностью администрации Томска Михаила Ратнера, среди сибирских городов явный лидер по уровню задолженности перед муниципалитетом за аренду земли – Новосибирск. На первое июля арендаторы были должны в бюджет Новосибирска более трех миллиардов рублей. На втором месте в своеобразном рейтинге долгов за аренду находится Томск с задолженностью 514 миллионов рублей, на третьем месте Барнаул, а потом – Омск. Финансовая нагрузка на один квадратный метр тоже разнится: в Новосибирске она составляет 80 рублей на один квадратный метр, в Томске – 34 рубля на квадратный метр, в Омске – 21 рубль, в Барнауле – 19 рублей.
«Что касается инструментов, которые применяются органами власти для изъятия задолженности, то еще ни один город не нашел оригинального решения: это административные комиссии, предсудебная и досудебная работа с должниками. Все действия, которые предпринимают органы власти в разных городах, стандартны для всех муниципалитетов, — сообщил Михаил Ратнер. – Сегодня задолженность по арендной плате за землю в Томске, даже по сравнению с первым июля, имеет положительную динамику. Мы ведем ряд переговоров с фирмами в досудебном порядке. Также произошла активизация судебных взысканий: 70% долгов перед муниципалитетом были рассмотрены в суде, совещание со службой судебных приставов».
По словам Михаила Ратнера, серьезным препятствием для оперативного взыскания долгов по арендной плате являются лазейки в законе, благодаря которым по некоторым договорам аренды невозможно оперативно подать иск о взыскании задолженности. А суд становится на сторону арендатора, не вводит обеспечительных мер в случае банкротства организаций и не препятствует передаче земельных участков сторонним фирмам.
Однако, по мнению Михаила Ратнера, положительный эффект должна принести работа с дебиторской задолженностью. Кроме того, в Томске существует план изъятия земельных участков у должников, в списке «претендентов» на изъятие уже больше десяти участков: в конце 2015, начале 2016 года эти участки уже должны отойти муниципалитету.
