Об этом на заседании комитета по социальным вопросам гордумы рассказал глава гордепартамента управления муниципальной собственностью Михаил Ратнер.
С 1 января государственные и муниципальные аптеки должны проводить закупки не по 223-му, а по 44-му федеральному закону, согласно которому лекарственные препараты будут закупаться по международному непатентованному наименованию (МНН), а главным критерием станет минимальная цена, которую предложат участники торгов. В результате из указанных аптек могут исчезнуть необходимые дорогие лекарства, а вместо них появятся дешевые аналоги.
По словам Ратнера, томская муниципальная аптечная сеть «Томскфармация» в случае перевода на 44-й ФЗ станет неконкурентоспособна, так как покупатели уйдут за необходимыми лекарствами в другие аптеки. На сегодняшний день в структуру предприятия входят 24 филиала, они охватывают все районы Томска, четыре филиала имеют право на изготовление лекарств. В ассортименте сети — более 42 тысяч наименований, из них более 57 % — лекарственные средства и изделия медицинского назначения, половина из которых — лекарства и изделия российского производства.
Михаил Ратнер отметил, что одним из ключевых факторов доступности медикаментов в томской сети госаптек является цена: ценовое регулирование осуществляется исключительно в отношении лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых. Цена на остальные лекарства формируются исходя из покупательской способности населения и конкурентной среды. Средняя наценка за 2016 год составила всего 13 %, на жизненно необходимые лекарства — 10,5 %, что ниже предельно установленных показателей (от 16 до 20 %).
«Изменения условий по закупкам, на наш взгляд, приведут к ряду негативных последствий. В частности, увеличатся сроки закупочных мероприятий, значительно сократится ассортимент, исчезнет возможность приобрести лекарственные препараты высокой степени эффективности, поскольку единственным критерием при выборе поставщика будет являться цена без учета качества и эффективности препарата. Проведение управленческих решений приведет к неконкурентоспособности этого предприятия, покупатели и потребители вынуждены будут уходить из МУП в те аптеки, где им будут предлагать необходимые лекарства.
Администрация Томска, проанализировав ситуацию, приняла непростое решение — запустить проект, который предполагает включение «Томскфармации» в программу приватизации, преобразование юридического лица в ООО. При этом все 100 % долей будут принадлежать муниципалитету. Все рычаги управления, контроль будут в полномочиях органов администрации», — рассказал Михаил Ратнер.
Он также добавил, что томские власти направили письмо в адрес депутата Госдумы от Томской области Татьяны Соломатиной, в котором выразили обеспокоенность ситуацией. Минздрав РФ, по словам Ратнера, разделяет эту позицию и планирует подготовку обращения в Правительство РФ о внесении поправок в ФЗ № 44.
