С 15 февраля производители не будут обязаны проводить сертификацию пищевой и парфюмерно-косметической продукции. Эксперты считают, что из-за этого полки в магазинах могут заполонить некачественные продукты.
Постановление правительства от 1 декабря 2009 года делит всю продукцию на 2 вида: товары, которые должны быть сертифицированы, и те, которым достаточно получить так называемую декларацию соответствия. Продукты питания, а также косметика и парфюмерия оказалась во второй группе. То есть с 15 февраля эти продукты должны будут иметь лишь декларацию, которую производители и продавцы будут заполнять на основании собственных доказательств безопасности и качества продукции. Это устранит бюрократические барьеры и снизит коррупцию. Но, по мнению экспертов, российские бизнесмены не отличаются глубоким осознанием социальной ответственности, поэтому некачественные продукты могут заполонить рынок. Чтобы не допустить этого, надо ввести очень высокие штрафы за производство и продажу товаров низкого качества.
Потребители также обеспокоены реформой. «Ростест» получил множество писем с прогнозами волны массовых отравлений и угрозы национальной безопасности. Но в организации не видят весомых причин для паники, хотя некоторые случаи безответственного поведения предпринимателей все же возможны. По словам директора «Ростеста» Алексея Медникова, «необходимо принять некоторые меры, когда невозможно будет продавать некачественный товар, как в Европе, где ответственность за это в сто раз выше, чем в России».
Однако и система сертификации не особо помогала в борьбе с низкокачественной продукцией. По данным «Роспотребнадзора», около 50% товаров не соответствуют нормам безопасности и качества. «Ростест» предполагает, что таких товаров порядка 60-80%. В обществе защиты прав потребителей (ОЗПП) говорят, что таких товаров может быть около трети.
«На основе проверок мы вывели такие цифры, — рассказал «Времени новостей» представитель ОЗПП. — 20% меда не соответствовало требованиям стандарта, все арбузы оказались с превышением допустимого количества нитратов».
Ранее председатель ОЗПП Михаил Аншаков говорил, что российские покупатели зачастую находят в продуктах посторонние предметы, выявляют множество просроченных продуктов, травятся ими. Просроченные продукты стали «классикой» продуктовых магазинов, говорит он. Системы утилизации такой продукции в России не существует в принципе, отмечает Финанс. По указанию начальства продавцы в конце рабочей смены с помощью специального устройства переклеивают этикетки со сроком годности.
По мнению Медникова, эффективнее сможет бороться с продуктами низкого качества «неподъемные» штрафы. Правозащитники считают их единственным способом нормального функционирования системы добровольной сертификации. «Мы переходим на добровольную сертификацию, совершенно не подумав, что нужно менять административный кодекс, — заявила председатель правления Московского общества защиты прав потребителей Надежда Головкова. — Сегодня у нас штрафы за обман смешные, и любой продавец легко откупится и на наших потребителей этот откуп возложит, повысив цены». За продажу некачественных товаров с физических лиц взимается всего 1-2 тысячи рублей, с юридических — до 10 тысяч. Кроме того, по словам Медникова, необходимо усилить контроль за рынком и «реформировать систему аккредитации тех органов, которые выдают сертификаты».
Сам медников не уверен в успехе реформы и говорит, что все может развиваться по двум сценариям. «Худший сценарий будет в том случае, если мы вернемся к тому, что было в 90-х, когда был принят закон о сертификации. Поводом для введения обязательной сертификации был вал фальсифицированных и контрафактных товаров», — говорит он. По оптимистичному «евросоюзному» сценарию, в России может сложиться эффективная система «кнута и пряника». Наряду с добровольной сертификацией товаров в странах Евросоюза очень строгие законы, наказывающие недобросовестных предпринимателей и производителей, рассказала Головкова. Штрафы в Европе разорительные. Кроме того, если в магазине обнаружат просроченный товар, то его не только закроют, но владелец этого магазина получит запрет на профессию.
Пока же защититься можно, только покупая продуктам брендов, которым можно доверять. «Это правильный подход, так как имя уважающей себя компании дороже любых бумажек. Тем более что любые свидетельства и сертификаты покупаются за деньги, — сказал Алексей Дробинин, вице-президент компании «Альтервест», которая занимается производством мороженого и замороженных продуктов. — Во всем мире принято доверять брендам, так как известно, что за ними стоит внутренняя система контроля качества компании. И чем известнее марка, тем изощреннее этот контроль».
