Реклама является важным инструментом конкуренции. С одной стороны, чем свободнее этот рынок, тем лучше для экономики. Но из-за высокой степени влияния рекламы на людей, некоторые ограничения в этой сфере необходимы.
"Реклама — один из главных элементов развития конкуренции в России. Где есть реклама — там есть конкуренция", — заявил начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский, выступая на 42-м заседании Всемирного рекламного конгресса. По мнению представителя ФАС, именно реклама помогает России перейти из монополистической экономики в рыночную.
При этом важна не только экономическая, но и социальная роль рекламы, из-за чего при ее производстве должно четко соблюдаться законодательство"В вопросах регулирования рекламы мы сталкиваемся с дуализмом выполняемых ею функций: экономической и социальной. С экономической точки зрения рекламы должно быть больше, поэтому в законе формируются требования к рекламе, обеспечивающие единое экономическое пространство России и выстраивающие единый российский рынок. Именно поэтому реклама не регулируются на региональном или муниципальном уровне", — считает Пузыревский.
К реклмае предъявляются два главных требования. Во-первых, должно соблюдаться право потребителя на достоверную информацию. Во-вторых, нужно помнить о праве конкурентов на добросовестное отношение к себе.
Это накладывает некоторые ограничения на рекламный рынок. "Ряд ограничений в рекламе связан с необходимостью защиты интересов несовершеннолетних", — сказал представитель ФАС. В качестве примера он привел рекламную кампанию "Кто не в "Prado" — тот лох", проведенную накануне 1 сентября и признанную ФАС России неэтичной.
Напомним также, недавно суд признал неэтичной рекламу жилого комплекса "Квартал Зеленая роща". Антимонопольщики и суд решили, что выражение "Офигеть!…" на плакате оскорбляет потребителей, из-за чего реклама была признана ненадлежащей.
"Это несвойственная для государства функция — следить за этичностью рекламы. В других странах этим занимается само рекламное сообщество. Но в России саморегулирова ние развито слабо", — пояснил Пузыревский.
Кроме того, необходимы ограничения по способам распространения рекламы для телевизионной рекламы, наружки, рекламы в печатных СМИ) и опо отдельным видам товаров (алкоголь, табак, азартные игры, медицинская продукция).
Между тем, при росте ответственности производителей и хаказчиков рекламы многие ограничения могут быть сняты. По словам Пузыревского, это произойдет, когда само рекламное сообщество возьмет на себя функцию по защите потребителей от негативных последствий неэтичной рекламы.
