Главной целью энергетической стратегии России 2030 является создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, обеспечивающего потребности экономики в энергоресурсах, и отвечающего внешнеэкономическим интересам России. Предполагается поэтапный переход на рыночные механизмы ценообразования на газ.
Для достижения этой цели необходимо, в частности:
— повышение эффективности добычи, переработки, транспортировки и использования топливно-энергетических ресурсов;
— модернизация и создание новой энергетической инфраструктуры на основе масштабного технологического обновления;
— формирование устойчивой благоприятной институциональной среды в энергетической сфере;
— повышение энергетической и экологической эффективности российской экономики и энергетики;
— дальнейшая интеграция российской энергетики в мировую энергетическую систему.
"Намечены три этапа реализации ЭС-2030. Первый этап (ориентировочно 2013 — 2015 годы) связывается с выходом из кризиса и формированием основ новой экономики. На втором этапе (ориентировочно 2020 — 2022 годы) ожидается переход к инновационному развитию и формирование инфраструктуры новой экономики, включая осуществление инновационных и новых капиталоемких энергетических проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на континентальном шельфе арктических морей и полуострове Ямал. Третий этап охватывает развитие инновационной экономики, другими словами, постепенный переход к энергетике будущего с принципиально иными технологическими возможностями, с опорой на высокоэффективное использование традиционных энергоресурсов и новых неуглеводородных источников энергии и технологий ее получения", — говорится в докладе заместителя Директора Департамента международного сотрудничества Министерства энергетики Российской Федерации Талята Алиева.
Газовая промышленность России – одна из важнейших составляющих ее топливно-энергетического комплекса. Достаточно сказать, что доля газа в структуре внутреннего потребления топливно-энергетических ресурсов составляет около 53%.
Развитие газовой промышленности требует значительных инвестиций, обеспечить которые предполагается, в том числе, за счет перехода на рыночные механизмы ценообразования на газ на внутреннем рынке. Связанное с этим повышение цен на газ будет способствовать устранению сложившейся деформации соотношения цен на взаимозаменяемые виды топлива (газ, уголь, мазут), снижению доли газа в потреблении энергоресурсов, увеличению доли угля и нетопливных ресурсов. Как следствие, это приведет к повышению уровня энергетической безопасности страны.
Основным газодобывающим районом страны останется Ямало-Ненецкий автономный округ. На первом этапе падение добычи газа на его крупнейших месторождениях будет компенсироваться в основном за счет освоения в Надым-Пур-Тазовском районе новых месторождений и добычи из новых горизонтов и площадей уже разрабатываемых месторождений. При этом экономические показатели могут быть улучшены за счет использования существующей инфраструктуры.
В дальнейшем требуемые объемы добычи газа планируется обеспечить за счет освоения месторождений на полуострове Ямал, шельфе арктических морей, в том числе Штокмановского месторождения, в акваториях Обской и Тазовской губ, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
На Ямале открыто 26 месторождений, разведанные запасы газа которых составляют 10,4 трлн. куб. м. В ближайшие 25 лет суммарные капитальные вложения, необходимые для освоения ямальских месторождений (Бованенковского, Харасавэйского и др.), оцениваются от 166 до 198 млрд. долл. США. Предусматривает доведение к 2030 году уровня добычи на Ямале до 185-220 млрд. куб. м в год.
Вновь вводимые в разработку залежи газа в Западной Сибири будут содержать жирный газ и конденсат. Для утилизации и транспортировки такого газа широкое развитие получит газоперерабатывающая промышленность.
Добыча газа в районах Восточной Сибири и Дальнего Востока будет развиваться на базе Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Иркутской области, Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения в Республике Саха (Якутия), месторождений углеводородов в Красноярском крае, а также шельфовых месторождений на Сахалине и в Западно-Камчатском секторе Тихого океана.
Дальнейшее развитие получит Единая система газоснабжения (ЕСГ), в том числе за счет постепенного экономически целесообразного расширения на Восток страны. Предполагается подключение к ЕСГ, находящейся в настоящее время в собственности Газпрома, новых объектов любых форм собственности.
Протяженность магистральных газопроводов возрастет к 2030 году на 30-35 тыс. км, в том числе, за счет новых экспортных направлений. Будут реконструированы и модернизированы действующие магистральные газопроводы общей протяженностью до 40 тыс. км.
Важная роль отводится диверсификации экспортных маршрутов. Это, прежде всего, реализация проекта «Северный поток», российский газ по которому будет поступать на европейский рынок, минуя территорию третьих стран. Большое значение будет также иметь создание экспортной трубопроводной системы «Южный поток», замыкающей Южно-Европейское газотранспортное кольцо.
Для подачи газа Штокмановского месторождения на Северо-Запад России планируется строительство газопровода из северных районов Мурманской области с подключением к Единой системе газоснабжения в районе г. Волхов.
Важнейшим проектом станет строительство многониточной ГТС протяженностью 2400 км для транспортировки газа с месторождений полуострова Ямал в район Ухты и далее до Торжка.
В рамках реализации Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы газоснабжения будет проводиться поэтапное формирование системы газопроводов в этих регионах России для поставок газа в страны АТР, в первую очередь, в Южную Корею и Китай, с возможным, в случае экономической эффективности, подключением к ЕСГ.
Экспорт газа, осуществляемый, преимущественно, на основе долгосрочных контрактов, позволит сохранить необходимый объем поставок из России на европейский рынок при кратном увеличении поставок в восточном направлении (Китай, Япония, Корея). Российские газодобывающие компании будут активно участвовать также в освоении газовых месторождений других стран и строительстве новых межрегиональных газопроводов.
Развитие рынка газа в России будет строиться на основе предоставления всем газодобывающим компаниям равных условий хозяйствования. Отношения секторов добычи и реализации газа будут строиться на рыночных принципах при сохранении государственного регулирования в сфере транспортировки газа. Будет обеспечен недискриминационный доступ субъектов рынка к газотранспортным системам разного уровня и одинаковые тарифы на транспортировку газа.
В соответствии с прогнозом ЭС-2030 добыча газа в России к 2030 году возрастет до 885-940 млрд. куб. м в год, причем не менее 2/3 газа будет добываться в Тюменской области.
Суммарный объем инвестиций в газовую промышленность России до 2030 года оценивается в 565-590 млрд. долл. США (в ценах 2007 года), причем наиболее капиталоемкой составляющей газового сектора останется транспорт, на долю которого будет выделено 277-289 млрд. долл. США. В развитие и поддержание добычи будет вложено 186-194 млрд. долл. США, в подземное хранение и переработку – 103-107 млрд. долл. США.
В перспективе до 2030 года в российской газовой промышленности произойдут следующие существенные изменения. С 2% до 38-39% возрастет доля новых районов в суммарных объемах добычи газа, из которых 23-24% придется на Ямал и 15% — на Восточную Сибирь и Дальней Восток. На 20-23% возрастет протяженность магистральных газопроводов России. Доля АТР в структуре экспорта газа достигнет 20%.
По материалам Минэнерго.
