Представители власти пояснили, что значит закон о либерализации социальных услуг. По их словам, главное в нем — создание условий для повышения качества образования и медицины.
Закон о повышении финансовой самостоятельности государственных муниципальных учреждений был подписан президентом в мае. Больницы, школы, театры и музеи с 1 января 2011 года должны будут выбрать новую форму финансирования. Многие опасаются, что этот закон лишит россиян бесплатного образования и медицины. Однако представители власти говорят, что эти опасения беспочвенны.
По словам заместителя министра финансов России Татьяны Нестеренко, закон является лишь частью большой программы правительства по эффективности бюджетного процесса. Цель изменений — создание в российских больницах и школах условия для более качественного бесплатного образования и лечения, начиная от покупки новых парт и радиоуправляемых школьных досок с компьютерами до томографов и передового диагностического оборудования, сообщается в завтрашнем номере «Российской газеты». При этом школы и больницы, по словам Нестеренко, не смогут вводить тотальные платные услуги. Наоборот, закон поможет сделать школьное образование и здравоохранение более прозрачным.
Социолог фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова поддерживает идею либерализации социальных услуг, но сомневается в методах ее проведения. «Я вижу в законе о либерализации только положительные стороны. Вопрос в том, как ее проведут, — говорит эксперт. — Если ситуация будет зафиксирована законодательно, и у россиян, и у государства будет больше прозрачных рычагов управления и контроля за происходящим. В школах государством будет финансироваться только базовый компонент, то есть обязательные предметы в определенном количестве часов. Все остальные предметы станут услугой за дополнительную плату. Эта система будет фиксировать текущее положение вещей».
Директор Центра конфликтологии Института социологии Российской Академии наук Евгений Степанов имеет другое мнение на этот счет: «Когда у людей в ходе принятия различных реформ складывается и постоянно подтверждается ощущение, что государство от них отворачивается, считать нововведения полезными не удается». По мнению эксперта, государство зря снижает меры социальной поддержки. «Когда в нашей стране ввели бесплатное образование и медицину, пример социального государства с нас взяла Швеция, вписав это в конституцию. В России это понятие означает обеспечение государством благ своих граждан, — поделился он мнением с корреспондентом Финам.Инфо. — Получается, сейчас правительство переходит в режим самоуправления, отворачиваясь от народа».
Что касается учреждений культурной сферы, основные опасения связаны с тем, что театры и библиотеки не справятся с самостоятельнм финансированием. Однако, по словам генерального директора театра им. Немировича-Данченко Владимира Урина, опасности и рисков для руководителей учреждений не существует. Единственная проблема, по его мнению, определение государственного задания для театров, архивов, зоопарков, филармоний при финансировании. Пока, обсуждая применение закона на практике, руководство театра и Минкульта сошлись на том, что, к примеру, госзадание от «наполняемости театров» зависеть уж точно не должно.
