Дефицит Пенсионного фонда растет. По оценкам Минфина, в 2011 году он составит около 1 трлн руб. Сегодня в России на 128 работающих приходится 100 пенсионеров. С каждым годом количество пенсионеров по отношению к экономически активной части населения увеличивается. Министр финансов Алексей Кудрин считает, что повышение пенсионного возраста — необходимая мера для спасения пенсионной системы России.
Пенсионная система России не выдержит нагрузки, связанной с ухудшением демографической ситуации. По словам Кудрина, к 2020 году в России на 100 пенсионеров будет приходиться 112 работников, а впоследствии количество пенсионеров и работающих сравняется. Один работающий не может содержать одного пенсионера, так что через 10 лет государству придется пересмотреть свои социальные обязательства.
Однако на увеличение пенсионного возраста правительство, по имнению Кудрина, может пойти уже в обозримом будущем — через год, два, или пять. Это связано с тем, что государству станет все сложнее покрывать дефицит пенсионного фонда из средств федерального бюджета. Расходы на социальную политику в России сегодня составляют 13%. Эта цифра в целом соответствует международной практике. В дальнейшем государство, с одной стороны, не сможет уменьшать расходы на образование и здравоохранение, с другой будет вынуждено тратить все большие суммы на пенсии.
Заявление Кудрина — не первая подобная инициатива Минфина. Ранее ведомство предлагало постепенно увеличивать пенсионный возраст: на 5 лет для мужчин и на 7-10 лет для женщин.
На текущий момент пенсионный возраст в России для женщин составляет 55 лет, для мужчин — 60 лет. Пенсионный возраст в России ниже, чем во многих других странах мира. Это связано с небольшой средней продолжительностью жизни россиян.
По мнению главы Пенсионного фонда РФ Антона Дроздова, повышение пенсионного возраста не решит проблем пенсионной системы РФ в долгосрочном периоде. Повышение пенсионного возраста будетиметь краткосрочный эффект до 2020 года, который будет заключаться в высвобождении лишних 70 млрд рублей для бюджета. После 2020 года, когда эти деньги будут истрачены, обязательства переед пенсионерами вновь станут расти в еще большем объеме.
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович считает, что российское общество пока не готово к такой мере, как повышение пенсионного возраста. Сигналом к тому, что россияне готовы пойти на повышение пенсионного возраста, по мнению Дворковича, станет увеличение доли работающих пенсионеров, а также увеличение средней продолжительности жизни мужчин, которая сегодня составляет всего 61,81 лет — это на 13 лет меньше, чем продолжительность жизни женщин.
Однако выводы Экономической экспертной группы (ЭЭГ), которые были недавно представлены правительству, — неутешительны: эксперты настаивают, что повышение пенсионного возраста необходимо. Пенсии в России в 1,5-2 раза ниже по отношению к уровню зарплат, чем в развитых странах, а отчисления из бюджета в Пенсионный фонд -огромные. Однако несмотря на это, правительство в обозримом бущущем не только не сможет повышать пенсии, но и будет не в состоянии просто поддерживать их на одном уровне. Для того, чтобы пенсии хотя бы не уменьшались, правительству придется в 2-3 раза поднять налоги на зарплату и вдвое увеличить отчисления из бюджета, доведя их до 10-11% ВВП, приводит данные исследования ЭЭГ "Независимая газета". Эксперты подсчитали: чтобы пенсионная система не лопнула, необходимо увеличить пенсионный возраст для мужчин до 62 лет, для женщин — до 60 лет. В противном случае, в ближайшие десять лет пенсии в России могут упасть ниже 20% от средних зарплат.
В то время, как некоторые эксперты полагают, что состяние российской пенсионной системы — еще более плачевное, чем показано в докладе ЭЭГ, власти стараются не поднимать панику. "Поддерживать стабильность пенсии нет необходимости, так как пенсионная система стабильна и ее дефицит с 2011 года (с года перехода на полный тариф страховых взносов на пенсионные цели) будет составлять всего 1,4% ВВП и складываться в основном будет за счет средств, отвлеченных на формирование накопительной части трудовой пенсии. Дефицит с 2011 года будет иметь тенденцию к снижению. Таким образом, специальных мер по стабилизации системы не требуется", – сообщил "Независимой газете" официальный представитель Минздравсоцразвития, возглавляемого Татьяной Голиковой.
