В этом году государство вряд ли будет продавать акции своих крупнейших компаний, однако от этой идеи они не отказались. Поможет ли новая приватизация российской экономике? Эксперты разошлись во мнениях по данному вопросу.
Российские власти давно говорят о необходимости новой волны приватизации, в рамках которой ожидаются крупные продажи акций государственных компаний. Однако, по словам министра финансов Алексея Кудрина, до конца 2010 года власти вряд ли выставят на продажу госпакеты акций в крупных компаниях.
«В этом году такой цели мы специально не ставим. В основном программа по приватизации пакетов акций в крупных российских компаниях под обеспечение дефицита ближайших трех лет, в связи с этим и появилась. Скорее всего, мы в этом году не будем приватизировать пакеты крупных компаний», — заявил глава Минфина на прошлой неделе.
При этом Кудрин отметил, что уже в сентябре будет завершена работа по формированию плана приватизации на ближайшие годы в целом. По словам министра, в частности, имеет смысл приватизировать как можно большее количество акций ВТБ при условии сохранения за государством контрольного пакета.
Между тем, у экспертов нет единой позиции по поводу хода приватизации и ее необходимости вообще. К примеру, в Европе, по оценкам «Эрнст энд Янг», приватизация не достигла своих целей, из-за ошибок в ее организации. То же самое может грозить России, поэтому нашим властям нужно быть аккуратными в этом вопросе.
«Приватизация – позитивный шаг для развития российской экономики, но цена ошибки может быть велика, учитывая то, что только федеральный бюджет планирует выручить от приватизации в 2011–2013 гг. порядка 30 млрд долларов по самым консервативным оценкам, – говорит Алина Заборовская, старший менеджер компании "Эрнст энд Янг", практика консультационных услуг по сделкам. – Многое будет зависеть от того, как приватизация будет осуществляться, будут ли условия конкурентными».
Директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев полагает, что успех приватизации будет зависеть от того, кто будет покупать акции госкомпаний. "Приватизация — вполне нормальный источник пополнения казны, особенно если этой госсобственности с избытком, — отметил он в ходе онлайн-конференции на сайте Finam.ru. — К тому же, как известно, государство — не самый лучший собственник. Проблема в том, чтобы не поменять "шило на мыло". Если купят не стратегические инвесторы, а спекулянты, то чуть более отдаленные последствия такой приватизации будут плачевными".
Между тем, эксперты Института глобализации и социальных движений (ИГСО) считают, что новая приватизация вообще не способна оздоровить экономику и вызвать рост прямых инвестиций. Кроме того, это ослабит хозяйственное влияние государства, что может привести к сокращениям на проданных предприятиях и обострению социально-политической ситуации в стране.
Они отмечают, что эти меры носят вынужденный характер. «Правительство испытывает возрастающее затруднение в деньгах. Поступления в бюджет сокращаются, а нагрузка на него увеличивается», — отмечает директор ИГСО Борис Кагарлицкий.
Поддержание стабильности в обществе и системе монополий обходится дорого. «Глобальная конъюнктура продолжает отрицательно влиять на Россию. Впереди пересмотр цен на поставляемый в ЕС российский газ. Летняя катастрофа с пожарами и неурожай усугубляют внутренне положение. 2010-2012 годы окажутся для правительства более тяжелыми, чем пройденные два с половиной года кризиса», — полагает Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований ИГСО.
Однако эксперты считают, что полученные в результате серии новых приватизационных сделок средства будут израсходованы без существенной пользы для экономики. Также они сомневаются в том, что приватизация пройдет в формате «народного IPO», поэтому приобрести эту собственности смогут смогут лишь избранные крупные игроки. Вырученные деньги, по мнению специалистов ИГСО, будут израсходованы на поддержание частного бизнеса и, вероятно, попадут в руки государственных должников. Налицо классическая жульническая схема: государство «обманывает» — грабит само себя.
