Уже в следующем году милиция может стать полицией, однако ни эксперты, ни простые граждане не верят в эффективность реформы. Они опасаются, что она может стать просто сменой вывески. Кроме того, эксперты указывают на некоторые недочеты, из-за которых полиция будет еще более безконтрольной.
Проект закона «О полиции» бурно обсуждается в обществе. По словам замглавы МВД РФ Сергея Булавина, отвечающего в ведомстве за разработку законопроекта, он может вступить в силу уже 1 января 2011 года. Однако россияне считают, что реформа МВД вряд ли будет эффективной.
По данным «Левада-Центра», 52% наших сограждан считают, что реформа МВД сведется лишь к декоративным переименованиям и перестановкам начальства. Лишь 19% россиян верят в то, что будет реально проведена радикальная реформа милиции. 29% опрошенных затруднились ответить на поставленный вопрос.
Среди тех, кто не верит в успех реформы, большинство (53%) говорит, что это лишь меры по выпусканию пара и уменьшению недовольства населения нынешней милицией. 29% опрошенных уверены, что нельзя доверять ведомству, лишенному общественного контроля, реформировать самого себя. 11% россиян подозревают власть в том, что она заинтересована в такой милиции, какой она является сейчас.
По данным исследовательского центра рекрутингового портала Superjob.ru, 57% россиян не поддержали идею переименования милиции в полицию. Они считают, что смена названия не решит существующих проблем и пороков органов защиты правопорядка. Лишь 22% опрошенных считают, что переименование милиции — это переход от советской системы к современной, честной и дееспособной.
Многие эксперты согласны с такими оценками реформы. Так, председатель и основатель Клуба игроков финансовых и инвестиционных рынков (КИФИР) Евгений Касевин считает саму идею здравой, но сомневается в ее воплощении. «Сам факт переименования милиции в полицию логичен, и не столько стратегический, сколько символический. Оба слова имеют иностранные корни, и логика переименования “военного” в “охраняющего” понятна, — рассказал он Финам.Инфо. — Однако, в том виде, в котором предлагается закон, совершенно не придаётся значения модернизации системы внутреннего контроля над деятельностью полиции».
По словам Евгения Касевина, именно в этой сфере необходимы скрупулезный анализ и жесткий контроль. «Без изменений системы внутреннего контроля МВД, любые нововведения окажутся фасадными, усложнят роботу правительства, закрепощая повседневность мирных граждан», — уверен эксперт.
Руководитель Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Анна Очкина также опасается, что новый закон развяжет руки недобросовестным сотрудникам правоохранительных органов. «Правительство нуждается в политически надежной машине. Она должна защищать не столько граждан, сколько от граждан. Отсюда и проект закона “О полиции”, где при видимости общественного контроля полиция, как отмечают многие, получает иммунитет от ответственности за пытки и иное насилие», — говорит она.
По мнению руководителя Центра экономических исследований ИГСО Василия Колташова, реформа не устраняет пороки системы, а узаконивает их. «Правительство упустило момент для полномасштабной перестройки МВД. Оно имело ресурсы и время, но не воспользовалось экономической стабилизацией 2009-2010 годов для создания политически более надежной полиции, профессиональной и не провоцирующей так открыто ненависть населения», — уверен эксперт.
Таким образом, россияне и эксперты пока сходятся во мнении о неэффективности новой реформы, которая станет лишь сменой вывески. Чтобы добиться реальных улучшений, нужно менять систему изнутри и позволить обществу контролировать правоохранительные органы, а не менять название и переставлять начальство.
