Моногорода – одна из важнейших проблем в России. Чтобы ее решить, порой предлагались столь радикальные варианты, как расселение. Однако эксперты считают, что моногорода можно и нужно модернизировать.
В России насчитывается около 300 моногородов, в которых живут более 20 млн человек. Если экономика города «завязана» на одном предприятии, это сулит многочисленные проблемы. Эти города создавались в Советском союзе, и плановая экономика поддерживала их на плаву. Однако при рыночной экономике многие предприятия продемонстрировали свою неэффективность. "Так уж устроена наша экономика, что часто проблемы одного предприятия становятся проблемами целых городов", — сокрушается генеральный директор ООО "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. Поэтому эксперты и представители власти понимают: с моногородами надо что-то делать.
То, как экономические проблемы одного предприятия могут повлиять на благополучие всего города, стало очевидным в кризис. В его разгар некоторые даже предлагали расселять моногорода с неэффективными предприятиями. В ноябре прошлого года помощник президента Аркадий Дворкович сказал, что целенаправленной политики переселения проводиться не будет, но отдельные случаи закрытия моногородов не исключены. "Целые города, если и будут закрывать, то это будут исключительные случаи. Везде, где возможно, нужно находить способы создания новых рабочих мест", — заявил он тогда на брифигне в Кремле.
Однако в целом решить проблему моногородов правительство пытается путем модернизации, а не закрытия. В мае премьер-министр РФ Владимир Путин заявил о том, что до конца года из бюджета будет выделено 27 млрд рублей на поддержку моногородов, желающих повысить эффективность производства. Эти деньги будут направлены на инфраструктурные проекты, которые смогут привлечь бизнес, модернизировать производство и улучшить условия в проблемных городах. "В первую очередь поддержку получат те моногорода, которые предъявили внятные и реализуемые программы", – заявил Владимир Путин.
В настоящее время создана рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. В активной разработке находятся проекты 25 моногородов из отобранных 335. Собраны и рассмотрены более 120 комплексных инвестиционных планов (КИП) развития моногородов 33 субъектов РФ, из которых 27 КИП первоочередных моногородов.
Сейчас разрабатывается пилотный проект по координации регионального развития, авторами которого являются Минрегионразвития России и НП "Центр развития государственно-частного партнерства (ГЧП)". В рамках проекта будет создан координационный центр в рамках Министерства регионального развития РФ. Он называется «Проектный офис», а его целью является разработка и внедрение методологии для реализации пилотных инфраструктурных проектов в субъектах России, в том числе в моногородах. Кроме того, «Проектный офис» будет в оперативном режиме проводить мониторинг осуществления проектов.
«В новой модели координации регионального развития региональные центры развития – это первый и важнейший уровень, на котором проводится сбор информации и отбор проектов, формирование инвестиционных меморандумов и координация запуска пилотных проектов после их проработки на уровне «проектного офиса» и привлечения бюджетного или внебюджетного финансирования. Поэтому запуск таких центров развития – ключевая задача Центра развития», — заявил председатель правления НП «Центр развития ГЧП» Павел Селезнев на круглом столе в рамках IX Международного Инвестиционного Форума «Сочи-2010».
