Новый закон о совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений начинает воплощаться в жизнь. Уже в следующем году все государственные учреждения будут поделены на три типа: казенные, бюджетные и автономные. Что же будет скрываться за этими наименованиями?
Статус казенного учреждения, по сути, будет совпадать с закрепленным действующим законодательством статусом бюджетного учреждения: финансовое обеспечение деятельности таких организаций осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Казенные учреждения смогут осуществлять предпринимательскую деятельность, однако доходы, полученные от этой деятельности, составят незначительный процент финансового обеспечения и будут зачисляться в соответствующий бюджет субъекта или муниципального образования.
В бюджетных учреждениях будут создаваться условия и стимулы для сокращения внутренних издержек, повышения эффективности деятельности посредством изменения механизма финансового обеспечения со сметного на субсидии в рамках выполнения государственного задания. Организации, получившие такой статус, должны будут также заниматься приносящей доход деятельностью, причем доход от нее будет поступать в их самостоятельное распоряжение. По мысли федеральных законодателей, бюджетные учреждения — это не статика, а промежуточная форма для дальнейшего определения и отнесения либо в число казенных (если предпринимательская деятельность не оправдывает себя), либо в число автономных учреждений.
Автономные учреждения позиционируются как коммерческие структуры, которые призваны, прежде всего, реализовывать свою деятельность посредством предпринимательства, через рынок. Новым федеральным законом была конкретизирована сфера, в которой могут создаваться учреждения такого типа: наука, образование, здравоохранение, культура, социальная защита, занятость населения, физкультура и спорт. Планируется, что процент автономных учреждений среди государственных организаций в нашей области будет сбалансированным: «Мы изучали опыт других регионов, где «компанией» создавались автономные учреждения – мы по этому пути не пошли. Нельзя и на другую крайность идти – все учреждения поголовно сделать казенными. До конца года планируется создание еще трех автономных учреждений, шесть у нас уже имеются», — пояснил Алексей Валерьевич Аникин, начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
На последнем заседании Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы Томской области Алексей Валерьевич также прокомментировал ситуацию с возможным отделением симфонического оркестра от филармонии: «Симфонический оркестр сейчас существует в составе филармонии. Филармония – это автономное учреждение, причем довольно успешное, оно было реорганизовано самым первым. Для того, чтобы сделать симфонический оркестр отдельным учреждением, они должны показать план финансово-хозяйственной деятельности. Я, как начальник департамента, отвечающего за эффективное использование имущества, не вижу источников для самостоятельного существования симфонического оркестра вне рамок филармонии».
Редакция новостей tomsk.ru
Фото: diapazon.kz
