По прогнозам Всемирного банка, по объему ВВП Россия сможет достигнуть докризисного уровня лишь в 2012 году. В целом российская экономика остается очень волатильной из-за зависимости от цен на нефть, которые в скором времени могут вновь упасть.
Всемирный банк сегодня представил свой доклад по экономике России «Умеренный рост в условиях неопределенности». Эксперты не ожидают новой рецессии в мире. «Думаю, общая точка зрения такова, что новая волна кризиса вряд ли произойдет, — заявил директор департамента по сокращению бедности и управлению экономикой Регионального управления Европы и Центральной Азии Всемирного банка Лука Барбоне. – Мы рассматриваем и негативные, и позитивные тренды, но их общая сумма положительная».
Российская экономика будет расти медленнее, чем до кризиса
Российская экономика будет расти умеренными темпами. Согласно прогнозам банка, рост ВВП РФ по итогам года составит 4,2%, в следующем году этот показатель будет равен 4,5%, а в 2012 году – 3,5%. При этом достичь докризисных показателей по объему ВВП получится лишь в 2012 году.
При этом в самом начале 2011 года темпы роста будут достаточно высокими из-за эффекта низкой базы. Дело в том, что люди резко сократили траты во время кризиса, накапливая сбережения. Но сейчас они вновь обрели некоторую уверенность в завтрашнем дне и совершают больше покупок. «Потребление домашних хозяйств станет основным фактором роста российской экономики», — пояснил экономист Всемирного банка по России Сергей Улатов.
Экономику могут обрушить цены на нефть
После некоторого скачка в начале следующего года рост экономики замедлится. «Существует синдром зависимости от внешних шоков», — говорит главный экономист и координатор экономической политики по России Всемирного банка Желько Богетич.
Главным внешним фактором остаются цены на нефть. По прогнозам Всемирного банка, они сохранят стабильность. Средняя цена на сырую нефть (Brent, Dubai, WTI) по итогам 2010 года составят 76,4 долларов за баррель, в 2011 году – 73,3 доллара за баррель, в 2012 году – 73,1 долларов за баррель.
Это уровень, при котором сохраняется дефицит бюджета России. По прогнозам ВБ, по итогам 2010 года этот показатель составит 4,4% ВВП, в следующем году дефицит бюджета будет на уровне 4% ВВП, в 2012 году – 3,1%. Чтобы покрыть дефицит, России придется прибегать к заимствованиям, что приведет к росту внешнего долга.
Между тем, риск падения цен на нефть сохраняется. Запасы «черного золота» велики, а спрос уже не слишком высок, что может привести к снижению стоимости нефти. Это опасность стала более серьезной, чем была до кризиса, когда у России был внушительный резервный фонд, поддержавший экономику. Сейчас ситуация изменилась. «Нет подушки, нет резервов бюджета, чтобы смягчить риски падения цен на нефть, как было раньше», — подчеркнул Желько Богетич.
Пока сохраняется зависимость экономики от цен на нефть, сырье влияет и на бюджет, и на инвестиции, и на курс рубля. «Цены на нефть волатильны, а значит, и валютный курс волатилен. Поэтому требуется диверсификация экономики, нужно постоянно помнить об этом», — уверяет директор и постоянный представитель Всемирного банка в России Педро Альба.
Безработица грозит ростом социальной напряженности
В условиях восстановления производства и сезнного повышения занятости безработица с начала года снизилась. Однако, по словам Сергея Улатова, восстановление экономики будет проходить на фоне достаточно высокого уровня безработицы. Этот показатель еще вырастет перед тем, как начать снижение в 2011 году. При этом уровень безработицы так и не достигнет докризисных показателей в 5,3%.
По данным Всемирного банка, в некоторых регионах России уровень безработицы в два раза превышает показатели 2008 года. Лучшую динамику демонстрируют небольшие регионы с большей долей малых и средних предприятий и более благоприятным инвестиционным климатом. В крупных регионах ситуация не спешит улучшаться.
Особенную опасность, по словам Желько Богетича, представляет рост числа долгосрочных безработных. Они выпадают из рынка труда, что обостряет социальную обстановку в регионах, особенно в моногородах.
Засуха повысила уровень бедности
Сильнейшая за последние десятилетия засуха привела к гибели большой части урожая и подорожанию многих продуктов, что обусловило рост уровня бедности. В пострадавших регионах-производителях зерновых, мяса и картофеля погибло около 40% урожая.
По прогнозам ВБ, прямой и косвенный эффект от засухи выразится в повышении общего уровня бедности в стране на 1 процентный пункт, что означает попадание 1,4 млн россиян за черту бедности (дополнительно к 13,6% бедняков, по данным на 2010 год). Наиболее пострадавшими стали пенсионеры и другие категории граждан, живущие на пособия. Среди них уровень бедности вырос сразу на 2 процентных пункта.
Правда, по мнению Богетича, это временный эффект, который не приведет к росту бедности в дальнейшем. Со временем ценовой шок рассеется с ростом доходов населения.
Умеренный рост и сохранение рисков
Таким образом, Всемирный банк прогнозирует для нашей страны умеренный рост при сохранении риска спада из-за зависимости от цен на нефть. Главным фактором роста будет внутренний спрос. Лидерами восстановления окажутся небольшие регионы с более высокой доле й малого и среднего предпринимательства и большим притоком прямых иностранных инвестиций.
В краткосрочной перспективе специалисты ВБ ожидают увеличения фискальных рисков, связанных с ценами на нефть и сокращением «нефтяной подушки безопасности» в бюджете, а также с ростом бюджетных расходов, которые в частности связаны с грядущими выборами.
В долгосрочной перспективе России необходимо менять инфраструктуру и улучшать инвестиционный климат. Чтобы обезопаситься от рисков, наша страна должна диверсифицировать экономику.
