Союз российских пивоваров (СРП) выступил с критикой законопроекта, предусматривающего отнесение пива и напитков на его основе к алкогольной продукции и распространение на пивоваренную отрасль норм, регулирующих производство и оборот крепкого алкоголя.
Законопроект, содержащий поправки в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», внесенный депутатом Виктором Звагельским, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в среду.
«Законопроект содержит существенные изменения, которые нанесут вред потребителям», — говорится в заявлении Союза российских пивоваров.
«Говоря о «приравнивании пива к алкоголю», многие законодатели и политики не поясняют, каким образом предлагаемые ими меры могут снизить масштабы злоупотребления алкоголем», — отмечается в заявлении.
«Если называть вещи своими именами, то документ, внесенный депутатом Звагельским, пришедшим в законодательную власть из водочной промышленности, направлен на предоставление конкурентных преимуществ производителям крепкого алкоголя и слабоалкогольных коктейлей», — заявил председатель исполнительного комитета Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов, слова которого приведены в сообщении.
«В случае его принятия Россию ждут серьезные изменения в структуре потребления алкоголя. Акцент сместится в сторону крепких спиртных напитков. Водку станут пить чаще и больше», — предположил В.Мамонтов.
Если законопроект будет принят, то пиво крепче 5% будет запрещено продавать в небольших торговых киосках и павильонах. «При этом алкогольные напитки крепостью до 15% останутся на прилавках мелких торговых точек. Таким образом, депутаты-инициаторы законопроекта, прикрываясь заботой о здоровье граждан, по сути, предоставляют преимущества газированным алкогольным коктейлям и вину перед пивом», — заявил СРП.
Как отмечают пивовары, закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» был принят в 1995 году «для наведения порядка на проблемном рынке крепкого алкоголя и спирта, на котором велика доля нелегального алкоголя, произведенного без уплаты акциза». «Ситуация в пивоваренной отрасли иная: отрасль не имеет теневого оборота и выплачивает налоги в полном объеме, поэтому введение этих мер для пива лишено практического смысла», — говорится в заявлении СРП.
Последствием принятия законопроекта станет излишнее администрирование отрасли, которое приведет к дополнительным расходам госбюджета за счет увеличения ресурсов, требующихся для контроля соблюдения новых требований, созданию предпосылок для коррупции, росту расходов участников пивоваренного рынка — от производителей до розничных торговцев, полагают пивовары. При этом собираемость налогов не может вырасти, так как она уже составляет 100%, уверены они.
Законопроект, авторами которого, помимо В.Звагельского являются депутаты Наталья Пугачева, Владимир Мединский, Павел Зырянов, Дмитрий Вяткин и Николай Герасименко, предлагает отнести пиво и напитки, изготовленные на основе пива, к алкогольной продукции, а также дополнить законодательную базу определениями понятий «пиво» и «напитки, изготовленные на основе пива».
Так, в соответствии с документом пиво — это алкогольная продукция, которая произведена из солода, хмеля, дрожжей и воды без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок, с содержанием этилового спирта не более 9% объема готовой продукции.
Под напитками, изготовленными на основе пива, понимается алкогольная продукция, произведенная из пива, или солода, зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, плодового, ягодного или иного растительного сырья, с добавлением или без этилового спирта. Возможность добавления спирта в напитки на основе пива также возмутила пивоваров: «На законодательном уровне разрешается изготовление «ерша», что неприемлемо как с точки зрения здоровья потребителей, так и профессиональной этики производителей пива», — говорится в заявлении СРП.
Производство и оборот пива и напитков на его основе, согласно документу, подлежит лицензированию с 1 января 2011 года.
Законопроект предусматривает отсрочку до 1 июля 2011 года вступления в силу требования об оснащении оборудования для производства пива автоматическими средствами измерения и учета концентрации спирта и объема готовой продукции.
Кроме того, в этот период в отношении пива и напитков на его основе не будет действовать норма, в соответствии с которой организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40%, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.
Также предлагается установить, что действие нормы о документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не распространяется на оборот пива и напитков на его основе до 1 января 2012 года.
