В ведомстве уверены, что нефтяные компании опять в ценовом сговоре – растущие экспортные пошлины должны снижать цены на бензин внутри страны. В России они почему-то растут.
Ведомство уже направило запросы запросы в крупнейшие нефтяные компании, в частности, в «Лукойл», «ТНК-BP», «Газпромнефть», «Роснефть» и другие. Ответы должны быть получены в конце ноября — начале декабря.
Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя ФАС России: «Введение акцизов запланировано на несколько следующих лет. Этот фактор также не должен отразиться на уровне текущих цен. Изменение цен, если и может произойти, то только в будущем и с некоторой задержкой. Но упреждающего роста цен на топливо не должно быть».
Финам.Инфо ситуацию прокомментировал директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» / Morison International Александр Шток: «Принципы реагирования российских НК на изменение конъюнктуры на внешнем рынке не вполне понятны. В частности, при росте цен на нефть на мировых рынках, цены на бензин в РФ тут же начинают расти. Однако, как показывает практика, при снижении нефтяных котировок, цены на топливо на внутреннем рынке снижаются гораздо медленнее».
При этом в России действует механизм, который должен снижать зависимость внутреннего рынка от внешнего – это экспортные пошлины на нефть. Ставка пошлины изменяется в зависимости от цен на внешнем рынке, что позволяет сохранять баланс между экспортным и внутренним рынками для нефтяных компаний. С одной стороны, рост цен на топливо в России вполне оправдан – цены регулируются рыночными механизмами, и внутренний рынок реагирует на внешнюю конъюнктуру. Однако экспортные пошлины должны сглаживать влияние внешнего рынка и резких скачков цен на топливо внутри страны быть не должно. Тем не менее, цены на топливо в РФ растут вместе с ценами на нефть на мировых рынках, заключает эксперт.
«Не исключено, что для роста цен на топливо в России есть и другие причины. В частности, изменение в налогообложении нефтяной отрасли, которые начнут действовать с 2011 года. Изменения подразумевают рост экспортных пошлин на нефтепродукты, тем самым делая нефтепереработку менее выгодной, что грозит снижением объемов переработки и ростом цен на топливо, — продолжает Александр Шток. – Однако в этом случае нынешний рост цен на топливо в России является упреждающим, что недопустимо. Таким образом, вполне логично, что ФАС запросил объяснения у нефтяных компаний относительно их внутренней торговой политики. Учитывая, что ФАС уже штрафовал НК за неоправданный рост цен на топливо на внутреннем рынке, не исключено, что внимание антимонопольщиков к деятельности нефтяных компаний остановит рост цен на бензин».
По словам начальника отдела инвестиционного анализа УК «Универ» Дмитрия Александрова, та логика, которой придерживается ФАС, актуальна только для открытого рынка. «В теории высокие пошлины должны создавать избыток товара на внутреннем рынке. На практике они приводят к уменьшению маржи на экспортном направлении и резервированию объемов компаниями. В итоге цена как минимум остается прежней», — пояснил эксперт «Времени новостей». По его мнению, в отсутствие открытого рынка можно вводить любые пошлины, но бизнес все равно не будет думать о развитии, а станет резервировать объем, пытаясь сохранить текущий уровень доходов. «В США в прошлом году колебания стоимости бензина составляли 35—40%, но никого не штрафовали, в России же государство фактически играет на сужение рынка и никак не способствует увеличению числа игроков».
