Правительство внесло в Госдуму законопроект о национальной платежной системе.
Согласно законопроекту, она будет представлять совокупность операторов по переводу денежных средств, электронных денег, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры, платежных агентов, участников финансовых рынков, органов Федерального казначейства и организаций федеральной почтовой связи.
Президент Дмитрий Медведев потребовал разработать законодательство по поводу создания национальной платежной системы еще в декабре прошлого года на заседании Госсовета. На том же совещании разгорелся спор о том, какой банк станет главным оператором этой системы. Среди претендентов было два тандема — Внешэкономбанк и создаваемый на его базе Почтовый банк, и тандем Сбербанка и Уралсиба. Эти проекты поддерживали соответственно Алексей Кудрин и Сергей Собянин. Разрешить спор на совещании Госсовета тогда так и не удалось. ВЭБ пообещал, что развернет работу по созданию национальной платежной системы в течение полугода после того, как появится соответствующее законодательство,сообщает "Независимая газета".
Впрочем, оказалось, что подготовить законопроект гораздо сложнее, чем создать современную систему национальных платежей, в которой существует реальная необходимость. В России деньги передвигаются по стране с большими задержками по времени. Тогда как на Западе они перемещаются за считанные минуты. Более того, до сих пор нельзя, скажем, оплатить в Москве кредит, оформленный в каком-нибудь регионе. Национальная платежная система позволит эти недостатки устранить.
После запуска национальной системы на ее базе будет осуществлена выдача социальных карт всем россиянам. На ее чипе должна быть записана вся информация о владельце, которая может потребоваться для оформления любых документов. Напомним, согласно принятому недавно Госдумой законопроекту, который продвигал Сергей Собянин, карты жителям страны будут розданы в обязательном порядке до 2014 года. Теперь осталось решить вопрос, какой из банков станет главным оператором национальной платежной системы.
Александра Лозовая, заместитель начальника аналитического отдела «Инвесткафе» рассказала корреспонденту Finam.info, что полагает закрепление проекта за Сбербанком и Уралсибом из-за широкой филиальной сети этих банков, покрывающей всю страну:-«Например, у Сбербанка больше 19 тысяч филиалов и допофисов, у Уралсиба — более 450. Эти банки уже имеют отлаженную под денежные переводы инфраструктуру. ВЭБу и остающемуся пока на стадии проектирования Почтовому банку потребуется гораздо больше времени на приведение почтовых отделений к соответствующему уровню безопасности, построение инфраструктуры для перевода платежей и обучению (или найму) персонала соответствующей квалификации и т.п.»,-считает аналитик.
Смысл создания единой системы платежей в выстраивании собственной, неподконтрольной иностранным платежным системам, инфраструктурной сети по денежным переводам между широким кругом российских участников:-« Предполагается, что к национальной платежной системе будут подключены банки, министерства и ведомства (в том числе ГИБДД и налоговые), ЕИРЦ, сотовые операторы и т.п. Это должно существенно упростить и ускорить процесс денежных переводов, что приведет к существенному росту объемов электронных платежей и увеличит оборачиваемость денег в финансовой системе»,- говорит Александра Лозовая.
По мнению аналитика выгоды банков при подключении к национальной платежной системе будут заключаться в высокой скорости денежных переводов, большем количестве доступных клиентам операций за счет широкой сети подключенных к системе организаций:-« Успех национальной платежной системы, на мой взгляд, будет обеспечен, если она сможет предложить банкам и клиентам более низкие тарифы, чем у западных аналогов, работающих в России. С учетом того, что разговоры о национальной платежной системе ведутся с 1998 года, думаю, что на создание и внедрение проекта уйдет не менее 5-7 лет»,-заключает аналитик.
