ФАС России по Томской области в пятницу приняло решение перенести на 18 января рассмотрение дела в отношении ОАО «Сибирьтелеком» (РТС: ENCO), возбужденного по заявлению ОАО «Межрегиональный Транзиттелеком» (МТТ), сообщил «Интерфаксу» заместитель руководителя регионального управления ФАС Игорь Бутенко.
По его словам, ведомство обратилось в новосибирское УФАС с просьбой предоставить документы по рассмотрению аналогичного иска МТТ против «Сибирьтелеком», чтобы установить рынок, на котором «произошло нарушение, если оно действительно произошло».
«Главная проблема — определить рынок. Сейчас мы даже товар определить не можем, потому что одна сторона определяет его так, другая — по-другому, а мы в замешательстве. Нам сейчас чужой опыт будет как раз кстати. У них (у новосибирских коллег — ИФ) уже аналогичное дело рассматривалось, и мы хотим посмотреть эту практику», — сказал И.Бутенко.
Как сообщалось ранее, в сентябре МТТ обвинил «Сибирьтелеком» в создании дискриминационных условий на рынке дальней связи. Соответствующие жалобы оператор направил в управления ФАС по Омской, Томской и Новосибирской областям, Алтайскому и Красноярскому краю.
МТТ по соглашению, заключенному с «Сибирьтелекомом» в марте 2009 года, принимал от его абонентов заявления о желании использовать в качестве оператора дальней связи МТТ. После этого компания направляла реестр абонентов в «Сибирьтелеком», который проводил необходимые технические процедуры по получению абонентами доступа к услугам МТТ.
Однако с июля этого года «Сибирьтелеком» перестал принимать реестры абонентов от МТТ.
В своих заявлениях МТТ просит ФАС запретить «Сибирьтелекому» требовать личной явки абонента в офис этого оператора, а при передаче заявления через третье лицо (например, через МТТ) — нотариально удостоверенной доверенности, выданной абонентом.
В обращении МТТ также говорится, что при подключении к сети ОАО «Ростелеком» (его основной акционер, как и «Сибирьтелекома», — «Связьинвест») личной явки абонента не требуется. МТТ связывает действия «Сибирьтелекома» с решением «Связьинвеста» провести реструктуризацию активов — объединить свои межрегиональные компании на базе «Ростелекома» — и отмечает, что на протяжении более чем года «Сибирьтелеком» полностью устраивала процедура взаимодействия с МТТ.
УФАС по Томской области по жалобе МТТ возбудило дело в отношении «Сибирьтелекома» по признакам нарушения закона «О защите конкуренции».
По мнению заявителя, «Сибирьтелеком» вовремя не предупредил МТТ об отмене привычной процедуры взаимодействия, согласно которой МТТ выступает в роли посредника, передавая в «Сибирьтелеком» заявления абонентов о подключении к сетям, в результате чего большое количество уже составленных заявлений осталась в МТТ, и компания понесла убытки.
В свою очередь представитель «Сибирьтелекома» на заседании УФАС отметил, что процедура была расторгнута из-за «недобросовестного исполнения МТТ своих условий».
Между тем, как сообщалось, комиссия УФАС по Новосибирской области признала обоснованной жалобу МТТ на действия ОАО «Сибирьтелеком». Как заявлял представитель УФАС, «Сибирьтелеком» признал неправомерность своих действий и в октябре добровольно устранил нарушение.
МТТ вышел на рынок дальней связи в феврале 2006 года, став первым оператором, который получил лицензии и коды на оказание услуг МГ/МН после начавшейся 1 января 2006 года либерализации рынка. Тогда абонент получил возможность при звонке в другой город или за границу воспользоваться услугами оператора дальней связи в двух режимах: pre-select (предварительный выбор) и hot-choice (выбор оператора при каждом вызове).
Однако полноценной либерализации рынка дальней связи так и не произошло: в настоящее время только абоненты шести регионов РФ (Москва, Татарстан, Башкирия, Якутия, Псков, Кострома) могут пользоваться режимом hot-choice, где работают не входящие в холдинг «Связьинвест» компании местной связи.
ОАО «Сибирьтелеком» осуществляет телекоммуникационную деятельность на территории Сибирского федерального округа. Компания занимает 34% совокупного объема рынка в Сибири. На региональном рынке телекоммуникационных услуг на долю компании приходится 80% услуг местной связи, 97% услуг внутризоновой связи, 62% услуг доступа к сети Интернет, 21% сотовой связи. Компания обслуживает около 4,4 млн абонентов фиксированной и около 5,4 млн абонентов сотовой связи.
