Отсутствие комплексного программного подхода при приобретении и использовании оборудования для учреждений здравоохранения в рамках нацпроекта «Здоровье» снижает эффективность его использования.
К такому выводу пришла Счетная палата (СП) РФ на основании проведенного ею аудита эффективности использования медицинского оборудования, закупленного для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2006-2009 годах и истекшем периоде 2010 года совместно с контрольно-счетными органами Ленинградской области и Республики Татарстан.
Согласно пресс-релизу СП РФ, ее коллегия рассмотрела результаты аудита 26 ноября.
На коллегии отмечалось, что реализация в 2006-2010 годах приоритетного национального проекта «Здоровье» в части обеспечения учреждений здравоохранения медицинским оборудованием позволила значительно улучшить их оснащенность современными изделиями медицинского назначения, повысить качество и доступность медицинской помощи для населения Российской Федерации.
Однако в ходе проверки выявлено, что низкая укомплектованность диагностических служб медицинскими кадрами, недофинансирование учреждений здравоохранения в части обеспечения медицинского оборудования необходимыми расходными материалами, сервисным обслуживанием и проведением метрологических поверок снижают эффективность его использования.
По мнению СП РФ, это свидетельствует об отсутствии комплексного программного подхода к обеспечению медицинским оборудованием учреждений здравоохранения как на стадии проектных разработок, так и на стадии управления реализацией мероприятий нацпроекта «Здоровье» на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Кроме того, в материалах, представленных на коллегии, отмечается, что в условиях, когда более 80% медицинской техники закупается за счет бюджетных средств, существует необходимость совершенствования системы ценообразования на медицинское оборудование, повышения прозрачности совершаемых сделок, открытости ценовой политики зарубежных производителей в России.
Отсутствие прозрачности процедуры определения стоимости медицинского оборудования, закупаемого за бюджетные средства, унификации технических требований к оборудованию, закупаемому в рамках одного и того же направления нацпроекта «Здоровье», недостатки в организации и проведении торгов порождают риск неэффективного использования государственных средств, выделяемых на закупку оборудования.
В то же время недостаточно интенсивное использование этого оборудование еще более снижает эффективность использования средств федерального бюджета, отмечает СП РФ.
Коллегия решила направить с приложением отчета представление в Минздравсоцразвития России. Отчет о результатах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального собрания РФ и полномочным представителям президента РФ в федеральных округах, а также Счетную палату Республики Татарстан и Контрольно-счетную палату Ленинградской области.
