Из Резервного фонда РФ в декабре 2010 года на покрытие дефицита бюджета планируется направить $20 млрд, в 2011 году — еще $10 млрд.
Эти деньги помогут стране быстрее сократить размер дефицита бюджета. Заместитель министра финансов РФ Дмитрий Панкин считает, что теоретически России могла бы вообще не выходить на рынок заимствований и покрывать дефицит бюджета в 2010-2011 годах, используя только средства фондов.
Эксперты такую возможность даже не рассматривают. Однако они верят в то, что реальные показатели дефицита бюджета будут совпадать с прогнозом МЭР, согласно которому дефицит бюджета РФ в 2010 году может составить 3.5-4% ВВП; расходная часть бюджета будет на 400-500 млрд. руб. меньше плана.
«Если предположить, что фактические бюджетные расходы по итогам года действительно будут «недоисполнены» на 400-500 млрд. руб., то прогноз по дефициту бюджета на уровне 3.5-4% ВВП выглядит выполнимым. Отметим, что во вторник понизил прогноз по дефициту и Минфин — до 4.3% ВВП (против 4.6% ранее). Небольшое расхождение прогнозов МЭР с прогнозом Минфина обусловлено различием задач ведомств. Если оценка МЭР предполагает экономию расходов, то прогноз Минфина базируется на исполнении плана по расходам в полном объеме, — оттого прогнозируемая Минфином величина дефицита бюджета всегда несколько выше, — комментирует аналитик национального банка «Траст» Мария Помельникова. — Учитывая новую информацию о планах расходов из Резервного Фонда на декабрь и благоприятную ситуацию на сырьевых рынках, мы ожидаем, что дефицит бюджета в 2010 г. составит около 1.8-1.9 трлн. руб., или 4.0-4.3% ВВП соответственно, что согласуется с официальными прогнозами».
«На 2010 год дефицит бюджета, скорее всего, составит чуть более 1,5 трлн руб, что соответствует 3,5% ВВП за счет того, что планируемый объем расходов исполнен не будет. На 2011 год дефицит планируется в размере 1,7 трлн руб. Очевидно, что если использовать только средства фондов, то у государства полностью исчезнет «финансовая подушка», а т.к. российская экономика ориентирована на экспорт сырья, это абсолютно недопустимо, — говорит Антон Сафонов, аналитик «Инвесткафе». — На мой взгляд, средства Резервного фонда, скорее всего, будут полностью израсходованы в 2011 году. Если на погашение дефицита бюджета будет выделено всего $10 млрд, то остальные 1,4 трлн руб. необходимо будет погашать за счет займов, что маловероятно. Всего госдолг может вырасти в 2011 году на 2 трлн руб. По состоянию на 1 ноября 2010 года внешний госдолг составляет более $40 млрд, а внутренний — более 2,5 трлн руб».
Конечно же, немаловажную роль в этом будет играть цена на нефть. «Основной причиной оптимизма стало наблюдаемое в ноябре заметное повышение цен на нефть, в результате которого среднегодовая цена на марку Urals поднялась уже до USD77-78 за баррель», — отмечает Мария Помельникова.
Это еще раз подтверждает то, что наша страна еще долго будет «завязана» на «нефтяной игле»: «Сейчас около половины всего внешнего долга составляет еврооблигационный заем 2030 года. Т.е. текущие проблемы просто перекладываются на будущие периоды, и нет никакой уверенности, что через 20 лет экономическая ситуация позволит расплатиться по таким займам. Кроме этого, растет и стоимость обслуживания долга. Видимо, увеличения долга удастся избежать только в том случае, если цены на нефть достигнут новых высот, но тогда экономика России станет еще сильнее зависеть от сырья. К сожалению пока первые лица государства только говорят о необходимости ослабления этой зависимости, но действий никаких не предпринимается», — заключил Антон Сафонов.
