Очередной проблемой для российских перевозчиков обернется попытка нагрузить дополнительным налоговым сбором владельцев большегрузного автомобильного транспорта для латания дыр в дорожном Фонде.
По заверениям вице-премьера РФ Сергея Иванова, с 2012 года в России может быть введен транспортный сбор с грузовых автомобилей грузоподъемностью более 12 тонн. Если транспортные сборы введут директивным порядком, без обсуждения и глубокого анализа последствий, можно ждать роста средней стоимости перевозок, причем непропорционально нововведенному сбору. Это в эпоху череды экономических, продовольственных, нефтяных и других кризисов просто невыносимо!
Ранее глава РЖД Владимир Якунин предложил ввести плату за использование автомобильных дорог для того, чтобы создать равные условия конкуренции железнодорожного и автомобильного транспорта, отмечает РИА «Новости».
А почему бы нашим чиновникам не задуматься над тем, насколько эффективно используются федеральные денежные ресурсы при строительстве, эксплуатации и ремонте наших автодорог? Ведь есть у нас различные федеральные ведомства, отвечающие за дорожные работы, их экономическую, технологическую составляющую. В конце концов, есть у нас одна на всех Счетная Палата, готовая подсчитать все и вся! Но почему-то этими расчетами в большинстве своем занимаются либо журналисты, либо аудиторы.
Вот свежая информация из статьи "Бюджетные миллиарды растворяются в асфальте" напечатанной в «Независимой Газете». "Обнаружились и субъективные факторы, не позволяющие строить дороги в России в пределах действующих нормативов. В их числе возможность принятия чиновниками и проектировщиками избыточных объемно-планировочных решений. Этот фактор приводит к росту цены километра автомагистрали на 10–40%. Применение неэффективных конструктивных решений увеличивает издержки еще на 10–20%, нерациональное размещение объекта дорожной инфраструктуры повышает расходы при его строительстве на 5–10%. Присутствуют неточности и ошибки в расчетах, связанные с недостоверным определением объемов строительства (плюс 10–20% к запланированным расходам). Ошибочное применение сметных нормативов оборачивается ростом издержек на 10–30% и т.д. Картина получается удручающая – затраты на строительство автодорог в России выше норматива от 80 до 180%", — пишет автор этой статьи Игорь Наумов.
Теперь давайте прикинем, какие деньги можно сэкономить для владельцев большегрузных автомобилей, если не применять новый налог, а заменить его экономией на дорожном строительстве. Оценим сначала теоретически сэкономленные средства из предполагаемого объема финансирования для строительства автомобильных дорог в ближайшем будущем. А вот и основа для наших расчетов. В статье "Когда у нас появятся нормальные дороги?" Дениса Тукмакова приводятся потенциальные объемы вливаний в дорожную отрасль России через новоиспеченную Госкорпорацию: Предполагаемый бюджет «спасителя дорог» может составить около 6-7 трлн. рублей до 2025 года. Планы дорожного строительства в России, выдвинутые Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), выглядят еще более амбициозно. Только в ближайшие 7 лет планируется построить и модернизировать 64,2 тыс. км трасс при финансировании в 9,9 трлн. рублей. В мечтах Росавтодора — ликвидация 700 тыс. км дефицита дорожной сети России к 2025 году и достижение приемлемой цифры в полтора миллиона километров качественных дорог. Это потребует вложений порядка 50 трлн. рублей, что в полтора раза превышает нынешний ВВП России и в четыре раза — золотовалютные резервы страны.
Теперь обратимся к арифметике и к приведенным выше цифрам перспективного дорожного строительства. Возьмем за основу расчетов самую наименьшую из них сумму вложений, например, 6 трлн. руб. Приведем эту цифру к годовому бюджету. 6 трлн. руб в расчете на 15 лет означает, что траты на строительство и восстановление автомобильных дорог в Российской Федерации будут составлять 400 млрд. руб в год. Теперь по самому минимуму подсчитаем возможную коррупционную составляющую, например, из расчета "отката" в 12% от совокупного генерального подряда. 12% от суммы в 400 млрд. руб. составляет 48 млрд. руб. "валового отката" в год!
Минфин РФ предполагает, что новым налоговым сбором будут обременяться грузовики грузоподъемностью свыше 12 тонн. При этом предлагается, что сбор на большегрузную технику будет составлять 24 копейки за 1 кг с подъемной массы автомобиля ежегодно. Это не менее 2880 руб. с подъемной массы 12-ти тонного грузовика.
Для стимулирования владельцев большегрузной техники по выполнению своего "долга" перед государством предусмотрены штрафы. Так, в случае неуплаты сбора на водителя или фирму будет накладываться штрафные санкции в размере до пяти тысяч рублей для физических лиц и до пятидесяти тысяч рублей – для юридических лиц, за первое и повторное нарушение соответственно. Уже подсчитано, что в 2012 году с помощью таких сборов бюджет может пополниться на 3.0 млрд. руб., а в 2013 году на 10 млрд. руб. Теперь сравните цифры от дорожного казнокрадства и предлагаемого сбора на подъемный вес большегрузного автомобиля. Получается, что грамотное администрирование дорожного строительства в 10 и более раз эффективнее предлагаемого сбора на большегрузные автомобили. Кстати, эти еще не изъятые деньги могли бы принести большую пользу автовладельцам, так как они сами у себя не крадут.
Единственный бальзам на душу автомобильных грузоперевозчиков, это недавнее обращение (15 февраля 2011 г.) в адрес администрации президента РФ министра транспорта И. Е. Левитина, в котором он предложил снизить ставки транспортного налога, установленные субъектами Российской Федерации, как минимум в 2 раза.
