Комитет Госдумы одобрил новый вариант законопроекта "О национальной платежной системе".
Проект закона устанавливает правовые и организационные основы национальной платежной системы, порядок оказания платежных услуг (в том числе, осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа), деятельность субъектов национальной платежной системы, а также порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.
Как отметила заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева, «в качестве одной из базовых концепций установлено, что операции по переводу денежных средств осуществляются в форме безналичных расчетов. Вводится понятие «перевод денежных средств», который будет осуществляться в применяемой форме безналичных расчетов. При этом перевод денежных средств (за исключением электронных) осуществляется в срок не более трех рабочих дней. Законопроектом закрепляется новая форма безналичных расчетов – перевод денежных средств по требованию получателя средств.
Еще одна инновационная форма безналичных расчетов, вводимая законопроектом — перевод электронных денежных средств. В проекте закона детально устанавливаются особенности ее осуществления, в частности, невозможность начисления процентов на остаток электронных денежных средств, невозможность предоставления кредитных средств для осуществления переводов электронных денежных средств и т.д.
Одной из важных новелл законопроекта является также введение в правовой оборот т.н. «мобильных платежей», то есть возможность использовать мобильный телефон в качестве электронного кошелька. Понятно, что на практике эта форма существует, но отсутствие ее регулирования влекло за собой серьезные риски операторов.
Следующий большой блок – это собственно национальная платежная система.
"Мы даем ее понятие, определяем момент возникновения правоспособности (как минимум три банка должны быть участниками), требования к правилам платежной системы. Безусловно, законопроект глобальный: им создается системная правовая база, регламентирующая правоотношения в сфере национальной платежной системы. Важно то, что мы формируем законодательное поле, так как этот документ будет первым и основным законодательным актом, регулирующим этот вопрос",- заключает Лиана Пепеляева.
