Война с наркотиками проиграна, заявили авторы доклада Комиссии ООН по борьбе с наркотиками, и предложили легализовать марихуану. Это пиар-акция по пропаганде наркотиков, ответили российские чиновники. И внесли в список наркотических веществ петрушку.
Безобидная петрушка, растущая почти на каждом российском огороде, была занесена в список растений, содержащих сильнодействующие наркотические и ядовитые вещества.
Соответствующие изменения были внесены Роспотребнадзором в СанПиН «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Наркотиком была признана не вся петрушка, а только ее плоды, из которых можно приготовить опасное для здоровья масло. Дело в том, что плоды петрушки содержат до 6% эфирного масла, главной составной частью которого является апиол, не содержащий аминов предшественник 2,5-диметокси-3,4-метилендиоксиамфетамина (DMMDA). Впрочем, чтобы плоды петрушки превратились в галлюциноген, нужно использовать их в больших (явно не «огородных») дозах.
Между тем, сама петрушка очень полезна: в ней содержатся белки, углеводы, пищевые волокна, калий, натрий, кальций, магний, фосфор, железо, провитамин А, витамины В, В2, РР, Е, С, фитонциды. Петрушка нашла широкое применение в медицине как мочегонное, желчегонное, спазмолитическое и потогонное средство.
Поправки в СанПиН сделали выращивание петрушки уголовно наказуемым. Теперь любой дачник может попасть под действие 228 статьи УК РФ. За выращивание петрушки в крупном размере грозит штраф до 40 тыс рублей, 2 месяца исправительных работ или 3 года лишения свободы. Главный нарколог Минздравсоцразвития РФ Евгений Брюн выразил надежду, что при добросовестном выращивании статья не будет применяться. «Там есть оговорка: если будет доказано, что петрушка выращивалась с целью наркотического сбыта, то тогда это подсудное дело. Как это будет доказываться, трудно сказать, но, наверное, есть какая-то система доказательства», — сказал он в интервью «Вестям».
Однако печальный опыт запрета выращивания кондитерского мака говорит не в пользу этих надежд. Напомним, что ФКСН начала уголовно преследовать мелких предпринимателей, торгующих легально ввезенным из-за рубежа кондитерским маком. Сегодня кондитерский мак легально ввозится в Россию из стран, входящих в соответствующий реестр. Груз пропускают на таможне, у крупных импортеров никаких трудностей покупкой и продажей мака никогда не возникало. Но, когда дело доходит до мелких предпринимателей из субъектов РФ, ФСКН берется за дело, и деятельность бизнесменов оказывается незаконной. Дело в том, что полностью избавить мак от примесей опиатов практически невозможно, даже если он прошел соответствующую обработку. В результате пробелов в законодательстве и превышения функций ФК СН простой мелкий предприниматель, торгующий бакалеей, может сесть за кондитерский мак в тюрьму на 20 лет.
Насколько оправданы и эффективны подобные запреты? Ведь в списке Роспотребнадзора, кроме петрушки, еще 351 вид растений. Российские блоггеры сомневаются. «В списке Роспотребнадзора не только наркотические, но и ядовитые растения. А то мало ли, пойдет человек на болото, нажрется сдуру аиру… А так посмотрит: ба! Да это же Бинерция округлокрылая! Не буду ее есть, ведь это нарушит мои права потребителя и благополучия человека, — цитирует «Росбалт» одного из блогеров ЖЖ 646angel. — Но в случае с петрушкой, то да. Масло, надавленное из семян петрушки, содержит ЭТО, и это известно давно. Правда там 50/50: можно упороться, а можно и ласты склеить. Тоже самое и с укропом. Но вообще… задолбали, честное слово. Тут героин тоннами возят, а они к петрушке прицепились».
Интересно, что включение петрушки (укропа) в список наркотических препаратов произошло вскоре после выхода доклада Глобальной комиссии ООН по выработке политики в области борьбы с распространением наркотиков, в которой комиссия предлагала легализовать легкие наркотики и перестать уголовно преследовать наркоманов. Россия встретила предложения ООН резкой критикой. Глава ФСКН Виктор Иванов вообще назвал доклад пиар-акцией по пропаганде наркотиков.
Мир проиграл войну с наркоторговлей, утверждается в докладе комиссии ООН. Употребление наркотиков в мире с 1998 по 2008 год в мире серьезно выросло. Употребляющих опиаты стало на 34,5% больше, употребляющих кокаин –на 27%. Число употребляющих каннабиноиды увеличилось на 8,5%. Цифры говорят о том, что методы борьбы с наркоторговлей, принятые Единой конвенцией ООН от 1961 г., неэффективны и устарели. Вместо того, чтобы уменьшить вред от употребления наркотиков, запретительные меры и уголовное законодательство обернулись распространением болезней, которых можно было избежать, использованием наркотиков в опасных формах, массовой криминализацией и лишениями свободы; гигантской тратой государственных средств, коррупцией, возникновением трансграничной сети организованной преступности. Ярчайшим примером такого провала стала Мексика.
Авторы доклада говорят, в первую очередь, о том, что необходимо "положить конец криминализации, маргинализации и общественному осуждению потребителей наркотиков, но при этом не причинять вреда остальным людям" (цитата по РИА новости). Суть доклада состоит в том, чтобы сделать подход к проблеме наркомании прагматичным, как к одной из проблем здравоохранения, а не морализаторским, как к проблеме преступности.
Нынешняя антинаркотическая политика действительно показала свою неэффективность – с этим сложно поспорить. Но является ли легализация марихуаны выходом из создавшейся ситуации? Большинство политиков и экспертов назвали меры, предложенные докладчиками, опасными и неадекватными. Даже сама ООН официально открестилась от докладчиков и не поддержала такой способ решения проблемы. «Если вы посмотрите на прошлое тех людей, кто входит в эту комиссию, то увидите, что они представляют страны, в историю которых проигрыш войны с наркотиками вписан кровью – Мексику, Колумбию, другие страны Южной Америки, — отмечает доктор Ян Оливер, советник ООН по борьбе с наркотиками. – Но предлагать декриминализацию и легализацию повсеместно, на мой взгляд, безответственно и не поддерживается никакими научными исследованиями. Это провал. В ту минуту, когда вы делаете подобное заявление, вы посылаете сообщение всему миру: наркотики приемлемы».
Авторы доклада, однако, приводят примеры эффективного применения подобной политики в некоторых странах мира. Так, Швейцария, вместо того, чтобы усиливать репрессии, ввела программу рецептурного назначения героина под наблюдением медицинского персонала лицам, в течение длительного времени зависимым от опиатов, как замену уличным инъекциям. Эта революционная мера позволила значительно сократить потребление героина и число новых наркозависимых. Великобритания, Швейцария, Германия и Австралия ввели программы обмена шприцев, которые позволили снизить количество заражений ВИЧ.
В июле 2001 года Португалия стала первой европейской страной, которая декриминализировало борьбу с наркоманией, отменив уголовное преследование за владение и хранение (но не распространение!) всех видов наркотиков. С тех пор, использование наркотиков в Португалии несколько выросло, но не больше, чем в других подобных странах, то есть в соответствии с общей тенденцией. А вот главную задачу, которая стояла перед правительством Португалии – снижение потребления героина – эта программа успешно решает.
Однако история знает и другие примеры либерализации антинаркотической политики, которая привела к плачевным результатам. Так. «Ведомости» в редакционной статье вспомнили о Швеции, которая в 1965 г. разрешила выдачу психостимуляторов по рецептам. Нарозависимые начали перепродавать полученные легальным путем препараты и вовлекать в наркозависимость новые слои населения. Количество активных «внутривенных» наркоманов среди задержанных полицией преступников возросло к 1976 г. до 60%, шведы испугались и свернули программу.
Универсального рецепта по решению проблемы наркотиков, наверное, не существует. В этом смысле нашумевший доклад комиссии ООН можно считать больше политической декларацией, чем реальным руководством к действию. Однако в том, что методы борьбы с наркоманией нужно менять, думается, согласятся все. И вряд ли среди новых методов должен быть запрет на петрушку.
