Успешность взятого государством курса на приватизацию будет зависеть от того, пойдут ли власти на реальную передачу активов в частные руки.
Информационная группа Finam.ru (входит в состав инвестиционного холдинга «ФИНАМ») провела онлайн-конференцию «Российская экономика: особенности предвыборного периода».
Президент Дмитрий Медведев на прошедшем Петербургском экономическом форуме высказался о необходимости ухода от госкапитализма. Решения о приватизации госактивов принимались в прошлом году, когда прогноз по нефти составлял $75 за баррель и ожидаемый дефицит бюджета составлял 3-4% ВВП, говорит директор аналитического департамента «Банка Москвы» Кирилл Тремасов: «Таким образом, программа приватизации действительно рассматривалась как важный механизм пополнения казны. В этом году при $105 за баррель бюджетные проблемы исчезли. Совершенно нет никакой необходимости продавать госактивы для пополнения казны, поэтому нынешние заявления властей о расширения программы приватизации следует рассматривать именно как стремление повысить эффективность экономики и снизить уровень коррупции, которая на уровне госкорпораций, пожалуй, повыше будет, чем на уровне министерств и ведомств».
Приватизация госсобственности не только автоматически повысит эффективность бизнеса, но и сделает более конкурентоспособной всю экономику страны, убеждены участники организованной «ФИНАМом» конференции. «Существует большая база исследований в мире, показывающая более высокую эффективность негосударственных предприятий по сравнению с государственными, — говорит профессор Российской экономической школы, экономист ЦЭФИР Наталья Волчкова. – Безусловно, часть эффекта связана с тем, что при изменении контролирующего собственника предприятие сокращает издержки на решение социальных вопросов, но часть эффекта – за счет более эффективного управления».
Приватизация будет способствовать привлечению инвестиций и новых технологий в страну, а также диверсификации экономики на этой базе, считает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин: «Тем не менее, проводившаяся в последние десятилетия политика, в том числе в области приватизации, не привела к достижению указанных целей. Иностранные инвестиции в производство остаются в значительной мере зависимыми от наличия государственных вложений в те или иные проекты. В ближайшие несколько лет, на фоне роста долговых рисков, у бизнеса может увеличиться склонность к менее рискованным, более надежным реальным инвестициям. С другой стороны, политика приватизации должна поменяться. Что касается времени приватизации, то правительство со сроками не спешит. Пока рынок не восстановился значимым образом, все заявления о готовящейся продаже компаний, возможно, будут носить характер вербальных интервенций. По крайней мере, такая практика наблюдалась в последние годы».
Полезной для экономики приватизация будет только в случае, если крупные госактивы реально будут переданы в частные руки, уверены эксперты. «Если будет разработан прозрачный и справедливый механизм продажи, при котором в капитал компаний смогут войти как крупные институциональные инвесторы, так и частные лица, то шансы на то, что эффективность предприятий повысится, значительно возрастают, — говорит аналитик ФЦ «Инфина» Вероника Чекина. — В случае если новый этап приватизации сведется к перекладыванию активов из одного государственного кармана в другой, то говорить о каких-либо структурных изменениях экономики бессмысленно».
Пока речь идет о продаже неконтрольных пакетов и сохранении государства в качестве основного собственника, трудно говорить о каком-либо повышении эффективности, согласен с коллегой г-н Тремасов: «Де-факто после кризиса произошла (и продолжается), скорее, деприватизация, в рамках которой госкорпорации стали центром консолидации активов, в том числе и частных».
