Повышение пенсионного возраста неизбежно, проводить его нужно постепенно, начав процесс как можно быстрее, считают экс-министр финансов РФ, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Алексей Кудрин и руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Адекватный возраст выхода на пенсию женщин к 2025-2030 годам они оценивают в 60-62 года, мужчин — в 62-63 года. «При планировании первоначальной коррекции пенсионного возраста нужно учитывать, что ее проведение потребует немало времени и реально может завершиться в 2025-2030 годах. (. . .) В целом после нее адекватный для России пенсионный возраст можно оценить как 60-62 года для женщин и 62-63 года для мужчин», — отмечают они в статье «Старение населения и угроза бюджетного кризиса», опубликованной в журнале «Вопросы экономики».
«Выбирая среди возможных вариантов реакции на старение населения, мы должны отдать предпочтение лучшей для граждан стратегии — последовательному повышению пенсионного возраста. Учитывая, что это занимает значительное время, данный процесс должен быть запущен как можно скорее», — говорится в статье. По мнению авторов, такое решение требует «серьезной политической воли, но альтернативы ему нет». «Чем раньше это произойдет, тем лучше и для пенсионеров, и для налогоплательщиков, и для страны в целом», — отмечается в статье.
В настоящее время пенсионный возраст для женщин в России составляет 55 лет, для мужчин — 60 лет.
По состоянию здоровья, степени трудоспособности и ожидаемой продолжительности жизни россиянин, которому в 2030 году исполнится 65 лет, будет примерно соответствовать россиянину, который сейчас находится в возрасте 60 лет. Таким образом, говорится в статье, «границы, определяющие наступление пожилого возраста и состояния нетрудоспособности, неправомерно считать фиксированными, раз навсегда заданными, они должны регулярно корректироваться».
Так, по мнению экс-министра и руководителя экспертной группы, длительное сохранение неизменного пенсионного возраста ведет страну в «ловушку старости» — доминирование в структуре электората пенсионеров — группы, интересы которой связаны с потреблением, а не с развитием». Оптимальным для граждан способом реакции на увеличение продолжительности жизни авторы считают «индексацию» пенсионного возраста на «инфляцию возраста». Это, по их мнению, обеспечивает стабильность коэффициента замещения и не изменяет баланса отношений между поколениями, не создавая почву для распределительного конфликта между ними.
«Если правительство проявит политическую волю и примет стратегию повышения пенсионного возраста, то увеличение продолжительности жизни станет источником роста благосостояния для всех, в противном случае оно будет угрозой для развития экономики», — говорится в статье.
«Момент предоставления пенсии в настоящее время определяется не реальным наступлением нетрудоспособности, а установленным когда-то (в случае России — 80 лет назад, в 1932 году!) пенсионным возрастом. (. . .) Значительное влияние старения на бюджетную систему определяется не реальными сдвигами в демографической структуре населения, а негибкостью системы социального страхования, не реагирующей должным образом на происходящую «инфляцию возраста», — полагают авторы.
