Муниципальный долг Томска в прошлом году вырос и достиг 2 миллиардов 179 миллионов рублей. Об этом, выступая с отчетом об исполнении городского бюджета-2011, рассказала Ирина Ярцева, начальник департамента финансов администрации Томска.
Рост долга связан с тем, что бюджет в прошлом году был исполнен с дефицитом в 542 млн. рублей. Общие доходы городской казны в 2011 году составили 12 миллиардов 443,7 миллиона рублей, расходы – 12 миллиардов 985,9 миллиона. С 2009 года городской бюджет получает все меньше налогов, собранных на территории Томска, а федеральный бюджет – все больше. Так, в 2009 году в Томске оставалось 16 % собранных налогов, в 2010 – 13 %, в 2011 – 10 %. Противоположная тенденция с отчислениями в федеральный бюджет: в 2009 году – 36 %, в 2010 – 45 %, в 2011 – 54 %.
Из вышестоящих бюджетов на условиях софинансирования в прошлом году город привлек 2 миллиарда 270,6 миллиона рублей. «На 1 рубль средств из бюджета Томска мы смогли привлечь 4 рубля из средств областного и федерального бюджетов. Это максимальный результат за 3 года», — отметила И. Ярцева.
Расходы на капитальные вложения в 2011 году составили почти 4,5 млрд. рублей, рост по сравнению с предыдущим периодом в 2,4 раза. Расходы на содержание отраслей социальной сферы достигли 5, 83 млрд. рублей, темп роста 33 %. В прошлом году дважды был увеличен фонд оплаты труда работников бюджетной сферы: с 1 июня 2011 года зарплата была увеличена на 6,5 % для всех категорий, с 1 сентября 2011 года основным категориям произошло увеличение на 9,5 %, некоторым – на 23,5 %. Расходы на содержании детских садов составили 1,37 млрд. рублей, что на 41 % больше, чем в 2010 году. Расходы на содержание общеобразовательных школ – 1,48 млрд., темп роста 31,5 %.
Низкий уровень собственных доходов и потребность в безвозмездных поступлениях из вышестоящих бюджетов лишает муниципальные власти самостоятельности, считает Ирина Ярцева: «Администрация города в данном случае теряет управляемость. Потому что, получая безвозмездные поступления, мы получаем их уже распределенными. Таким образом, федерация и область формируют структуру расходов, а, соответственно, и экономики на территории города Томска. Мы считаем, что это неправильно. Нужно работать по межбюджетным отношениям с областью, эта работа ведется», — подчеркнула она.
Согласен с такой точкой зрения и председатель городской Думы Сергей Ильиных: «В Томске местное самоуправление введено на 10 %, те самые 10 копеек с рубля. Все остальное – это прямое государственное управление. Давайте называть вещи своими именами», — отметил он. Не способствует решению проблемы позиция по этому вопросу областного департамента финансов, который считает, что бюджетная обеспеченность в Томске «вполне себе приемлемая», и никаких дополнительных вливаний не требуется. По мнению С. Ильиных, эта позиция не является правильной: нельзя «ставить на одну полку» бюджетную обеспеченность столицы области и сельских поселений: ведь на селе нет муниципального транспорта, нет такого количества автомобильных дорог с интенсивным движением и т. д. «Мы сегодня категорически не согласны с оценкой департамента финансов, и будем этот вопрос ставить уже не только в экономическом, финансовом плане, но и в политическом. В Томске, по последним подсчетам, живет 560 тысяч человек. И для многих жителей других муниципалитетов Томск, как ни крути, столица региона, где учатся дети, куда приезжают в областную больницу, в кинотеатр сходить», — подчеркнул спикер.
Фото: profi-forex.org
