Приказ о создании новой правоохранительной структуры России был подписан Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 11 марта 2003 года. Ее первым названием был Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России). Образование органов наркоконтроля происходило на базе Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы налоговой полиции.
В связи с проводимой административной реформой в течение 2004 года официальное название органов наркоконтроля дважды претерпело изменения. В марте 2004 года Государственный комитет был переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а в июле 2004 года — в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Это название органы наркоконтроля носят и сегодня.
Управление ФСКН (ГНК) России по Томской области официально было образовано Приказом Председателя ГНК № 6 от 3 июля 2003 года, которым было утверждено типовое положение «Об управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации».
Однако создание томской наркополиции фактически началось с марта 2003 года, а уже в 2004 году сотрудники Управления одними из первых в Сибирском федеральном округе возбудили уголовное дело в отношении организованного преступного сообщества (ОПС, ст.210 УК РФ). Это было первое в России ОПС, в отношении которого суд вынес обвинительное решение. За 10 лет Управлением ликвидирована деятельность 4 организованных преступных сообществ. В рамках данного дела следователи Управления также одними из первых в СФО и первыми среди правоохранительных структур Томской области возбудили уголовное дело по ст. 174 УК РФ (легализация наркодоходов). На протяжении 10 лет Управление остаётся единственной правоохранительной структурой на территории Томской области, выявляющей преступления, подпадающие под санкцию данной статьи (в общей сложности выявлено 84 преступления).
В 2005 году следователи Управления снова одними из первых в СФО возбудили уголовное дело за контрабанду наркотических средств (ст.188 УК РФ). Несмотря на то, что Томская область не имеет границ с иностранными государствами, сотрудниками Управления регулярно возбуждаются уголовные дела по данной статье (всего за время работы выявлено 25 фактов, что составляет 73% от результата всех правоохранительных структур области), при этом контрабандные поставки наркотических средств зарегистрированы из самых разных иностранных государств: Германии (амфетамин), Казахстана (марихуана), Китая («спайсы»), Великобритании («спайсы»), Южно-Африканской республики (гашиш), Голландии (психотропные и сильнодействующие вещества), Киргизии (героин), Таджикистана (героин).
В 2008 году сотрудниками томского Управления впервые в России была собрана доказательная база и в результате привлечён к ответственности сбытчик семян гавайской розы, содержащих наркотическое средство «лизергиновая кислота». В том же году одними из немногих в России и первыми в СФО возбудили уголовное дело за хранение и сбыт наркотического средства «мескалин». В 2010 году одними из первых в России возбудили уголовное дело за сбыт курительных смесей.
В целом за 10 лет работы Управлением ФСКН России по Томской области зарегистрировано порядка 7,5 тыс. преступлений. Из них более 80% относится к категории тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота изъято более 3 тонн наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и иных веществ, из которых более 50 килограммов составляет героин. В общей сложности до потребителей за эти годы не дошло порядка 1,5 млн. «разовых доз» — по две дозы на каждого жителя области, включая пожилых людей и малолетних детей.
Пресечена деятельность 83 преступных групп, ликвидирована деятельность 275 наркопритонов (64% от результата всех правоохранительных структур области). Выявлено 5,4 тыс. административных правонарушений, отнесенных к компетенции органов наркоконтроля.
Как результат работы сотрудников Управления, растёт доверие граждан, увеличивается количество обращений в Управление. В первые годы работы в Управление ежегодно поступало не более 300 обращений. В 2012 году в Управление поступило в 2,5 раза больше обращений – 745. По итогам обращений граждан возбуждено более 60 уголовных дел.
Следует отметить, что существенное внимание Управлением уделяется работе по профилактике наркомании, прежде всего среди подростков и молодёжи. За время работы на территории области сотрудниками Управления совместно с социальными партнерами проведено около 6 тыс. профилактических мероприятий и акций, участниками которых стали порядка 350 тыс. человек.
Выстроенная система профилактики дает первые результаты. Мониторинг наркоситуации среди школьников показывает, что количество наркопотребителей в этой среде постепенно начинает снижаться (с 5% в 2008 году до 2,5% в 2010 году). К стабилизации приходит ситуация в системе начального и среднего профессионального образования. Срезы наркоситуации, проводимые среди учащихся 1 курсов, а затем среди этой же целевой группы во время выпуска из учебного заведения, показывают, что количество пробовавших наркотические средства остаётся на том же уровне, что говорит об отсутствии притока новых наркопотребителей.
Таким образом, за 10-ть лет весь комплекс предпринимаемых на территории области мер привёл к снижению уровня наркоболезненности более чем на 40% (с 6,6 тыс. лиц, состоящих на учёте с диагнозом «наркомания» в 2003 году, до 3,8 тыс. лиц в 2012 году).
Кроме этого, в преддверии празднования 10-летия создания службы завершено строительство административного здания Управления, оснащённого по последнему слову техники, в котором созданы все условия для дальнейшего качественного и эффективного выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей.
