Они проверяют договоры и контракты, заключаемые учреждениями, ведут претензионную работу, консультируют начальников колоний, защищают интересы ведомства в судах, а иногда ведут прием осужденных.
Анжелина Васильевна Щеглова — подполковник внутренней службы, помощник начальника Управления по правовой работе — начальник юридической службы УФСИН России по Томской области. В уголовно-исполнительной системе более 30 лет. В беседе она рассказала, почему в пенитенциарной системе юристу нужен широкий кругозор, в чем отличие пенитенциарного юриста от «гражданских» коллег и какими профессиональными и личностными качествами должен обладать будущий сотрудник юридической службы УИС, чтобы уверенно решать любые задачи.
Контракты, суды и забота о людях
С чего начинается день юриста в УФСИН? С документов. И это только верхушка айсберга.
«Каждый день юристу приносят проекты приказов, которые идут на подпись руководителю управления или учреждения, — рассказывает Анжелина Васильевна. — Прежде чем их подпишут, они проходят правовую экспертизу на соответствие законодательству».
Дальше идет проверка гражданско-правовых сделок. Учреждения УФСИН России по Томской области регулярно закупают все, что необходимо для жизнедеятельности территориального органа. Только за первое полугодие 2026 года подведомственными учреждениями было заключено 884 государственных контракта, и каждый из них прошел через юридическую службу.
При этом учреждения УФСИН выступают не только как заказчики: из 884 контрактов 288 заключены в качестве поставщиков, в том числе 24 с другими учреждениями самой системы. Юридическая служба сопровождает обе стороны этих отношений.
И это лишь часть работы. Юристы участвуют в судебных процессах: за полгода на контроле находилось 79 дел в судах общей юрисдикции и арбитраже. Споры касаются самого разного: от исков о взыскании задолженности по контрактам до установления юридических фактов.
«Мы выступаем и как истцы, и как ответчики, и как третьи лица, — поясняет Анжелина Васильевна. — Занимаемся досудебным урегулированием, участвуем в работе различных комиссий, созданных в учреждении, а иногда консультируем осужденных».
На вопрос, бывает ли консультации осужденных каждый день, собеседница уточняет:
«Это происходит не каждый день, но такая практика есть. Юристы учреждений ходят на приемы к осужденным, если те обращаются».
Есть ли разница?
По словам Анжелины Васильевны, принципиальной разницы между юристом в УИС и юристом в гражданской сфере нет, кроме одного важного «но».
«Юрист учреждения УИС принимает участие в приемах осужденных. Гражданский юрист, конечно, имеет право встречаться с осужденными как защитник — это закреплено в Уголовно-исполнительном кодексе, — но работать в системе, в штате учреждения, ходить на плановые приемы к осужденным и консультировать их по повседневным вопросам он не будет. Ему не нужно знать специальные нормативные акты, которые регламентируют статус осужденных, подозреваемых и обвиняемых. А наши юристы знают, пользуются и руководствуются ими в работе».
И это не просто формальность. Уголовно-исполнительный кодекс, нормативы по содержанию осужденных, требования к режиму, особенности питания и размещения: все это отдельные отрасли права, которые для гражданского юриста остаются за кадром. Для сотрудника уголовно-исполнительной системы это повседневность.
Никак без стрессоустойчивости
Когда выпускники учебных заведений приходят в юридическую службу УИС, они часто не представляют, насколько многогранна и масштабна их будущая работа. Анжелина Васильевна и сама на своем опыте убедилась, что профессия юриста в системе исполнения наказаний гораздо шире, чем кажется на первый взгляд.
«Со временем приходит понимание: это не просто работа, а важная миссия. И когда видишь, что твой труд помогает людям, а ключевые навыки крепнут с каждым днем, то и профессиональная деятельность обретает глубокий внутренний смысл».
В рамках процедуры отбора кандидаты проходят военно-врачебную комиссию, в ходе которой осуществляется комплексная оценка их профессионально значимых качеств. Особое внимание уделяется показателям физического здоровья, а также аналитическим способностям, коммуникативным навыкам, лидерскому потенциалу и умению эффективно взаимодействовать в составе коллектива. Кроме того, на этапе профессионального отбора проводится проверка стрессоустойчивости кандидатов.
«Строгие требования — не препятствие, а гарантия того, что в учреждениях служат люди, способные решать самые сложные задачи».
Поэтому в уголовно-исполнительной системе серьезное внимание уделяется и социальным гарантиям. Например, действует льготное исчисление выслуги лет — год службы засчитывается как полтора, что является значительным преимуществом и встречается не во всех ведомствах.
«Знать не все. Понимать — где искать»
В юридическую службу УФСИН приходят с разным бэкграундом.
«В Томской области нас 13 человек. Из них две штатные единицы замещены в управлении. Коллектив сформирован из специалистов с различным профессиональным опытом: представители судебной системы, адвокатуры, правоохранительных органов, а также сотрудники, имеющие опыт работы в коммерческих структурах. При этом основная часть коллектива — это выпускники высших учебных заведений, приступившие к трудовой деятельности непосредственно после окончания вуза».
Одно из главных требований — широкий профиль подготовки.
«Мы в течение дня работаем с Уголовно-исполнительным кодексом, с Трудовым, с жилищным правом, с земельным. Гражданско-правовые отношения — это вообще наша повседневность. «С узким профилем будет тяжело», — объясняет Анжелина Васильевна. — Юрист не тот, кто знает все законы наизусть. А тот, кто может быстро сориентироваться, понять, из какой области возник вопрос, и точно знать, где искать ответ».
В уголовно-исполнительной системе профессиональное обучение не завершается с получением диплома, а продолжается на протяжении всего периода прохождения службы. В соответствии с установленными требованиями, каждый сотрудник обязан проходить повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. Учитывая динамичный характер законодательства и его постоянное обновление, своевременное повышение профессионального уровня является необходимым условием эффективного исполнения служебных обязанностей.
Про карьерный рост и перспективы
Вопреки расхожему стереотипу, профессиональные династии в юридической службе УФСИН пока не сложились.
«Наши сотрудники молодые, у них дети ещё школьники или студенты. Может, через лет десять и придут. Но пока такой традиции нет», — поясняет она.
А вот карьерная лестница вполне прозрачна.
«Начинать лучше с учреждения: прийти старшим юрисконсультом, показать себя, а потом уже переходить в территориальный орган. Потому что, если ты не знаешь, как устроена работа на местах, ты не сможешь ее контролировать», — уверена Анжелина Васильевна.
В настоящее время штат аппарата Управления и подведомственных учреждений полностью укомплектован. Вместе с тем кадровая динамика сохраняется, что создаёт условия для служебного перемещения сотрудников между подразделениями. Сама Анжелина Васильевна начала свою профессиональную деятельность в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Томской области сразу после окончания высшего учебного заведения, а впоследствии, по результатам ревизионной проверки деятельности учреждения, была приглашена на вышестоящую должность в УФСИН России по Томской области.
Если заглянуть вперед на 5–10 лет, Анжелина Васильевна отмечает, что развитие юридической службы уголовно-исполнительной системы — это динамичный процесс обновления, который уже сегодня закладывает прочный фундамент для повышения эффективности всей правовой системы ведомства в будущем. Главной и неизменной ценностью останется строгое соответствие всех ведомственных процессов федеральному законодательству. Юридическая служба продолжит выступать надежным гарантом соблюдения баланса прав и законных интересов государства, сотрудников ведомства и граждан.
С праздником, коллеги!
Профессиональный праздник у юристов УИС в России отмечается 19 июля. В 2026 году исполнилось 80 лет со дня основания юридической службы. Пожелания остаются тёплыми.
«Самое главное — крепкое здоровье, надежный тыл и поддержка семьи. Еще успехов, карьерного роста, целеустремленности, оптимизма. Чтобы на работу ходили с удовольствием, чтобы вас поддерживали и ценили. Нас, юристов, руководство любит и ценит, и я хочу, чтобы так было всегда», — улыбается Анжелина Васильевна.
Разговор получился долгим, но даже за это время невозможно рассказать обо всем, чем занимается юридическая служба УФСИН России по Томской области. Слишком много направлений, документов, людей, с которыми нужно работать. И, как признается Анжелина Васильевна, большой объем работы — это лишь показатель того, насколько служба востребована. А со временем этот ритм не перестает удивлять, а наоборот, заряжает энергией и дает стимул двигаться дальше.
Автор текста: Анита Булыгина
