Прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте по международной шкале – «Негативный», а прогноз по долгосрочному рейтингу по национальной шкале – «Стабильный».
Рейтинги отражают сильные, хотя и ослабляющиеся, бюджетные показатели города, низкий уровень долга, высокие возможности самофинансирования капитальных расходов и сильные позиции ликвидности. Рейтинги также учитывают снижение сбора налоговых поступлений на фоне замедления местной экономики и ожидаемое сокращение денежных резервов. «Негативный» прогноз отражает прогноз по суверенным рейтингам, поскольку рейтинги города ограничены рейтингом Российской Федерации.
Город имел хорошие бюджетные показатели в 2008 г. при операционном балансе, составлявшем 28,4% операционных доходов (2007 г.: 28,9%), что поддерживалось собираемыми городом прямыми налогами, главным образом, налогом на прибыль организаций и налогом на доходы физических лиц. В 1 кв. 2009 г. налоговая база сократилась, что привело к уменьшению налоговых доходов. Ожидается, что дефицит бюджета до движения долга составит 20% всех доходов к концу 2009 г., а операционная маржа – 15% (в сравнении с соответственно 5% и 28,4% в 2008 г.).
Прямой риск (прямой долг плюс прочая задолженность по классификации Fitch) у Санкт-Петербурга существенно сократился в 2008 г. до незначительного уровня в 91,7 млн. руб. в абсолютном выражении, или менее 1% текущих доходов, поскольку город погасил большинство имевшихся внутренних облигаций. Прямой риск города может увеличиться до 10 млрд. руб. к концу 2009 г. по мере рассмотрения возможности проведения дальнейших эмиссий внутренних облигаций. В то же время с учетом значительной позиции ликвидности, чистый долг, вероятно, останется отрицательным. На конец 1 кв. 2009 г. город аккумулировал доступные денежные резервы в 55,4 млрд. руб. (2008 г.: 49,5 млрд. руб.), однако к концу 2009 г. ожидается их существенное снижение ввиду финансирования дефицита бюджета.
Осуществляемые городом капитальные расходы повысились до 124 млрд. руб., или 34,2% всех расходов, в 2008 г. (в 2007 г.: 29,7%), что было обусловлено инвестициями в модернизацию городской инфраструктуры. В то же время в 2009 г. ожидается существенное сокращение инвестиций из бюджета города, что отражает ухудшение прогнозов по доходам.
Санкт-Петербург является вторым по величине городом России по численности населения и одним из крупнейших портов Балтийского моря. Доля города в ВВП страны составляет 3,9%, а население, численность которого достигает около 4,6 млн. человек, – 3,2% населения России.
