Госдума приняла в третьем окончательно чтении закон о торговле. По версии разработчиков, он направлен на создание прозрачных условий взаимодействия поставщиков и розничных сетей, а также содержит довольно жесткие нормы антимонопольного регулирования. Противники документа говорят, что принятие закона станет ударом по материальному благосостоянию простых граждан.
В новом законе о торговле, утвержденном нижней палатой парламента, вводится ряд норм, ранее вызвавших резкую критику состороны ритейлеров и экономистов. Так, ритейлерам запрещено открывать новые магазины в субъектах федерации, Москве и Санкт-Петербурге, городских округах и муниципальных районах, если доля этих компаний в розничном обороте продовольственных товаров превышает 25%.Также торговым сетям запрещается брать бонусы с поставщиков, кроме бонусов за объем (до 10%). Для ритейлеров также устанавливаются жесткие сроки оплаты поставленных продовольственных товаров в зависимости от сроков хранения — 10, 30 и 45 дней соответственно, сообщает РИА Новости. Документ обязывает ритейлеров раскрывать информацию об условиях отбора поставщика продовольственных товаров в Интернете. Уточняется понятие торговой сети — это совокупность двух и более объектов, находящихся под общим управлением или общим коммерческим названием. Закон дает право российскому правительству устанавливать государственное регулирование цен и наценок на отдельные товары.
Многие эксперты считают, что документ направлен на поддержку поставщиков продукции. "Для поставщиков отменены бонусы для вхождения в торговые сети. Это означает, что торговые точки будут ориентироваться на товар известных брендов. Кроме того, сетям не разрешено развиваться внутри территориального образования. Однако никто не запрещает им идти в другие регионы", — заявил порталу "Актуальные комментарии" Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы. Согласен с эти мнением и исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский. В интервью "Финам ФМ" он рассказал, что принятие этого законопроекта негативно отразится в первую очередь на потребителях. "Можно сказать, что выиграет от принятия этого закона узкая группа крупных поставщиков, как отечественных, так и импортных. Цель, которая декларируется, на самом деле не совсем соответствует тому, что написано. Законопроект увеличивает прибыль отдельных крупных поставщиков-производителей и увеличивает издержки для торговых сетей. Что касается потребителя, то вряд ли принятие закона пройдет бесследно, риски есть: ухудшение качества продукции, сокращение ассортимента и, возможно, повышение цен, потому что слишком мощное структурное изменение происходит во взаимоотношениях торговых сетей и поставщиков", — заключил специалист.
Не согласен с эти мнением заместитель министра промышленности и торговли Станислав Наумов, пишет "Время новостей". " Торговля в нынешнем виде не пострадает. Пострадает только поставщик, который строил планы расширения производства под развитие своего партнера-продавца. Пострадают и инвесторы, которые хотят войти в эту сферу деятельности. Антимонопольная норма ограничивает прежде всего девелоперов, строителей. Инвестиционных стимулов для строительства новых торговых площадей у них не будет».
Совсем радикального мнения придерживаются эксперты Центра стратегических разработок, пишет "Forbes". Аналитики полагают, что речь в законе идет не столько о торговле, сколько, о конкуренции в России. Документ предполагает усиление регулирования рынка со стороны государства и ведет к установлению протекционистских мер, особенно в регионах, для неэффективных производителей продукции. Таким образом, новый закон о торговле неминуемо приведет к консервации экономической отсталости.
Партия власти уверена в обратном. "Закон призван стимулировать реальную конкуренцию в торговле, в том числе за счет дополнительных антимонопольных мер, за счет развития не только крупных торговых сетей, но и малого и среднего бизнеса. В результате мы хотим добиться более справедливого перераспределения прибыли в цепочке производитель – переработчик – продавец и более адекватной конечной цены на потребительские товары, прежде всего – продовольствие", — заявил Борис Грызлов, председатель Госдумы.
Рамочный законопроект о торговле создавался и переписывался более пяти лет. Для вступления закона в силу теперь его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент. В силу положения нового закона вступят с 1 февраля 2010 года.
