Более высокий, чем ранее ожидалось, уровень цен на нефть в конце 2009 года и более быстрое восстановление мировой экономики определили общее изменение прогнозной траектории цены на нефть в 2010-2012 годах. Об этом говорится в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
Для перехода с текущего высокого уровня цен на нефть в 74 доллара США за баррель за первую половину декабря до среднегодового уровня в 2010 году 58 долларов за баррель цена на нефть должна упасть в III квартале следующего года до 55-56 долларов США за баррель. Это достаточно негативный эффект, как для мировой, так и для российской экономики. Он реален либо при новом замедлении темпов оживления, либо при второй волне спада (стагнации) в мировой экономике.
Более вероятна стабилизация цен на нефть в 2010 году на уровне 65 долларов за баррель, что предполагает их снижение с 76 долларов за баррель в ноябре 2009 года до 62-63 долларов за баррель в III квартале 2010 года. В 2011 и 2012 годах восстановление потребления нефти приведет к росту цены до 70-71 доллара за баррель.
Этот сценарий предполагает также увеличение прогноза цен на природный газ, металлы, продовольствие.
Консенсус-прогноз цены на нефть указывает на ее рост в 2010 году в среднем до 71,8 доллара США за баррель и в 2012 году – до 80,5 доллара за баррель нефти «Urals», что в целом соответствует варианту 2b*.
Прогноз объемов добычи нефти в 2010-2012 годах скорректирован в сторону увеличения с 490 до 493 млн. тонн.
Экспорт нефти будет иметь повышательную тенденцию и увеличится в 2010 году с 245,8 до 247 млн. тонн, в 2011 году стабилизируется на этом уровне, а в 2012 году, несмотря на снижение до 244 млн. тонн, будет выше, чем в предварительном прогнозе, на 2,2 млн. тонн.
Объем переработки нефти в 2010 и 2012 годах оставлен без изменения против ранее представленного прогноза – 236 и 240 млн. тонн соответственно, а в 2011 году увеличен на 1 млн. тонн (с 236 до 237 млн. тонн) с учетом уточненного прогноза Минэнерго России.
За счет уточнения в сторону уменьшения внутреннего спроса, в основном на топочный мазут, на основании представленного Минэнерго России уточненного прогноза, скорректированы объемы экспорта нефтепродуктов: в 2010 году – с 121,3 до 122,9 млн. тонн, в 2011 году – с 120,6 до 122,8 млн. тонн и в 2012 году – с 123 до 124,4 млн. тонн.
Прогноз добычи газа в 2010-2012 годах скорректирован в сторону увеличения: в 2010 году – с 623 до 643 млрд. куб. м, в 2011 году – с 634 до 655 млрд. куб. м, в 2012 году – с 649 до 669 млрд. куб. м в связи с замещением транзита среднеазиатского газа на Украину поставками российского газа и уточнением спроса на газ на европейском рынке.
При этом объемы экспорта газа увеличиваются в 2010 году с 190,3 до 216,7 млрд. куб. м, в 2011 году – с 193,8 до 220,7 млрд. куб. м, в 2012 году – с 203,2 до 224,4 млрд. куб. метров.
Прогноз экспорта газа выполнен на основании данных ОАО «Газпром» по состоянию на 16 ноября 2009 г. в условиях сокращения поставок туркменского газа в 2010-2012 годах с 35,8-30,1 млрд. куб. м, предусмотренных в предварительном прогнозе, до 10,5 млрд. куб. метров.
При заключении ОАО «Газпром» дополнительного соглашения с Туркменией о поставках и ценах на газ объемы добычи газа подлежат уточнению.
Производственные мощности, имеющиеся в добыче газа, позволяют не только обеспечить уровень добычи 2008 года, но и превысить его в случае восстановления промышленности как внутри страны, так и в европейских странах, что повлечет за собой рост спроса на газ.
*Уточненные параметры прогноза социально-экономического развития на 2010-2012 годы разработаны по двум основным вариантам 1а, 2 и дополнительному варианту 2b.
Вариант 1а – консервативный, предусматривает сохранение низкой динамики цен на нефть в 2010-2012 годах на уровне 58-60 долларов США за баррель в соответствии с параметрами, заложенными в бюджетные ориентиры. В 2010-2012 годах прогнозируется рост ВВП на 5,3%, что не позволит в полной мере компенсировать спад 2009 года.
Вариант 2 – умеренно-оптимистичный сценарий развития российской экономики рассматривается в качестве более вероятного варианта прогноза, учитывающего более благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру. В 2010 году ожидается стабилизация нефтяных цен на уровне 65 долларов США за баррель и затем их повышение до 70-71 доллара за баррель в 2011-2012 годах. Прогнозируемый рост ВВП за три года составит 11,1%, что позволит в 2012 году превысить докризисный уровень.
Вариант 2b отражает развитие российской экономики в условиях сохраняющихся высоких цен на нефть – до 69 долларов за баррель в 2010 году, 74 долларов в 2011 году и до 81 доллара за баррель в 2012 году. ВВП в 2012 году превысит докризисный уровень 2008 года на 2,7 процента.
