Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается уточнить действующие нормы об особенностях размещения заказа при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР) бюджетными учреждениями.
Соответствующие изменения в статью 55 закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предлагают внести депутаты Григорий Балыхин, Мартин Шаккум, Николай Булаев.
Действующая редакция закона предусматривает право бюджетного учреждения-заказчика, получившего гранты, не проводить процедуры торгов при выполнении им НИОКР и соответственно размещать заказ у единственного поставщика. Эта норма не касается грантов, полученных за счет бюджетных средств.
«Вместе с тем, в соответствии с бюджетным законодательством, гранты являются разновидностью субсидий. У нас в России традиционно большая часть грантов в сфере НИОКР предоставляется за счет именно бюджетных средств», — говорится в пояснительной записке к документу. В частности, грантодателями могут выступать президент РФ, правительство РФ, Российский фонд фундаментальных исследований и Российский гуманитарный научный фонд.
В связи с этим поправки позволяют закупать научное и лабораторное оборудование, а также расходные материалы, образцы и услуги бюджетными учреждениями при выполнении НИОКР за счет средств соответствующих грантов, выделяемых за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
В соответствии с действующей редакцией закона заказчик имеет право разместить без проведения торгов заказ у бюджетного учреждения, которое станет исполнителем по контракту на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ и будет привлекать в ходе исполнения контракта иных лиц для выполнения данных работ.
Однако, поясняют депутаты, бюджетное учреждение в этом случае не имеет право привлекать иных лиц для поставки необходимого научного и лабораторного оборудования и материалов без проведения торгов. Поправки предоставляют ему такую возможность.
«Принятие законопроекта будет способствовать развитию науки и более качественному выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ», — говорится в записке.
