В областной Думе прошли парламентские слушания, посвященные антиалкогольной проблематике. На протяжении четырех часов представители органов власти, медицинского сообщества и различных общественных организаций обсуждали возможные меры по снижению потребления спиртных напитков.
Главной задачей слушаний была выработка рекомендаций для законодательных органов регионального и федерального уровней. Кстати, последний «антиалкогольный» закон областная дума приняла совсем недавно – на апрельском заседании депутаты одобрили ряд дополнительных ограничений времени продажи алкогольных напитков: теперь торговать ими на территории области запрещено с 22.00 до 10.00. Также предусматривается запрет розничной продажи алкогольной продукции в местах массового скопления граждан за 2 часа до начала проведения, во время проведения и в течение одного часа после окончания массовых мероприятий.
Однако участники слушаний сошлись во мнении, что действующих ограничительных мер недостаточно. Например, заместитель губернатора по социальной политике Владимир Самокиш считает, что в федеральное законодательство нужно внести ряд изменений: усилить контроль за реализацией алкогольных напитков; провести четкий анализ оборотов розничной торговли; ввести административную ответственность за употребление алкоголя несовершеннолетними. Кроме того, по мнению замгубернатора, необходимы жесткие условия получения лицензии на торговлю алкоголем и четкие, работающие механизмы ее отъема: «Мы должны прийти к тому, что алкоголь должен продаваться в крупных магазинах, лицензия должна стоить достаточно дорого, чтобы это было стимулом предпринимателям не нарушать законодательство по обороту алкогольной продукции», — подчеркнул он.
По информации мэра Томска Николая Николайчука, в настоящий момент в нашем городе действуют около 200 пунктов продажи алкогольных напитков. По мнению градоначальника, реально необходимо Томску 20-25 таких торговых точек. Снизить доступность алкоголя поможет передача ряда полномочий по контролю за торговлей спиртным на муниципальный уровень, считает мэр: «Представительным органам местного самоуправления нужно отдать полное право определять количество точек торговли спиртными напитками, без всякой юридической казуистики. Второй пункт – лицензирование. Лицензию должны получать только под то место, которое выделит муниципалитет. Третий пункт – органам местного самоуправления полностью передать права определить, какой это должен быть магазин, как он должен работать и как он должен выглядеть. Четвертый пункт – мы должны сами определять, когда и сколько торговать. Если выполним эти четыре пункта – будет ограничение по доступности алкоголя», — заявил Н. Николайчук.
Между тем, за 2010-2011 годы в Томской области количество лиц, состоящих на учете с диагнозом «алкоголизм» снизилось с 16 159 до 14 926 человек, а число лиц, находящихся под наблюдением в связи с употреблением алкоголя с вредными последствиями для здоровья без зависимости снизилось с 4276 до 3488 человек. По словам главврача Томского областного наркологического диспансера Елены Редченковой, всего под наблюдением врачей-наркологов состоит 2,3 % от общей численности населения области (24 307 человек), из них 5389 женщин (это 1% женского населения), 1100 детей и подростков (0,7 % детского и подросткового населения). 61,4 % состоящих на учете имеют диагноз «алкоголизм», 17,3 % — «наркомания».
Среди рекомендаций, принятых по итогам слушаний, инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство, например, такие как установление запрета на продажу алкогольной продукции лицам моложе 21 года, введение государственной монополии на производство и оборот спиртных напитков, введение полного запрета на рекламу алкогольной продукции и т. д. С полным списком рекомендаций можно ознакомится на сайте Законодательной думы: http://duma.tomsk.ru/page/22027/.
