Высокая закредитованность населения — действительность, о которой уже никто не спорит. О том, почему неплательщиков становится больше, как приставы работают с непростыми случаями и что важно знать каждому должнику – в интервью главного судебного пристава региона для Tomsk.ru.
Вот бывает так в нашей жизни: взял кредиты, не оценил свои финансовые возможности и риски, попал в несколько просрочек, затянул… А спустя несколько месяцев жди в гости коллекторов. Ну или в лучшем случае – судебных приставов, к которым кредитор, получив на руки решение суда, обратился за взысканием.
Есть и иные ситуации. Супружеская пара развелась в судебном порядке, отцу назначили алиментные выплаты. Но он не хочет платить: женился на другой, завел новую семью, растит детей. А о своем «прошлом» ребенке вовсе забывает. И, однажды, собираясь в долгожданный отпуск в Турцию, сталкивается с запретом выезда за границу, ведь на него открыто производство у судебных приставов.
Все это лишь малая часть того, с чем приставы работают. К слову, службе в этом году исполнилось 160 лет. С чем томские приставы подошли к праздничной дате, как сегодня обстоит ситуация с исполнительными производствами в регионе и много ли людей работают в этой профессии – обо всем этом колумнист Tomsk.ru поговорил с главным судебным приставом Томской области, полковником внутренней службы Аленой Анатольевной Романовой.
Как достичь результата
– Алена Анатольевна, предлагаю подвести небольшой итог по результатам работы ваших коллег за десять месяцев уходящего года. Поделитесь, пожалуйста, каков текущий объем исполнительных производств в Томской области и какие долги в большей степени преобладают у томичей?
– На исполнении за указанный период находилось около 900 тысяч исполнительных производств. Поэтому к концу года, вероятно, к миллиону подойдем. Цифры очень значительные. Если сравнить количество исполнительных производств с численностью населения Томской области, то, условно говоря, 9 из 10 жителей нашего региона являются должниками. Хотя, в действительности это, конечно же, не так.
Рост возбуждения производств идет из года в год на 10%, а то и на 15%. Печально, что большая их часть — примерно 37% — кредитные задолженности. Еще десять лет назад процент по взысканию кредитных платежей в общем массиве составлял не более 10-15%, а сейчас уже почти 40%. Поэтому можно сделать вывод: население Томской области, к сожалению, закредитовано.
– Как обстоят дела со взысканием алиментов? Увеличилось или уменьшилось количество таких исполнительных производств за последние годы?
– По сравнению с началом года количество исполнительных производств снизилось. Это хорошая тенденция. Радуют и сами должники, которые активно принимают меры к оплате своего долга в полном объеме, либо частичной оплате. Фактически, сегодня около 70% таких должников, с которыми мы работаем, выплачивают долг посредством удержаний с периодических платежей. Говоря проще, возбудив исполнительное производство, мы обращаем взыскание на заработную плату или иной доход.
Еще часть должников у нас являются самозанятыми или индивидуальными предпринимателями. Здесь они сами выплачивают фиксированные суммы, установленные судом. Свою лепту вносят ограничения, запреты в отношении должников, аресты имущества. Если подытожить, сегодня 93% детей получают алименты, которые взыскиваются с должников нашими сотрудниками.
– Как помогает такая мера, как ограничение в праве выезда за пределы страны, одумываются ли должники?
– Если должник по алиментам обзаводится новой семьей, он нередко стремится провести отпуск в жарких странах. И мы стараемся заставить его сначала оплатить долг, а потом уже, с чистой совестью, уезжать на отдых. Когда выносим запрет на выезд, должник часто находит и 400 тысяч, и 600 тысяч, и даже миллион рублей.
Прецеденты в аэропорту сейчас очень редки, так как информацию о запрете люди получают в личном кабинете «Госуслуг» в момент его вынесения. Но на всякий случай напомню: ограничения снимаются не сразу, а в течение нескольких дней, поэтому, если кто-то из должников собирается вылететь за границу, стоит сначала проверить себя на неоплаченные задолженности, чтобы не испортить свой отпуск или командировку.
Данную меру мы применили в рамках 107 тысяч исполнительных производств, но число должников, которым ограничен выезд, меньше, поскольку в отношении одного человека может быть возбуждено сразу несколько производств.
Эффективность меры подтверждается цифрой: ее применение позволило взыскать 556 миллионов рублей.
Хочу также отметить, что ограничить в праве выезда за пределы РФ судебный пристав может любого должника с суммой долга от 30 тысяч рублей. Если же граждане задолжали алименты, либо обязаны выплатить компенсацию морального вреда, материальный ущерб, то здесь порог ниже – от 10 тысяч рублей.
Под такое ограничение могут попасть и те, кто обязан исполнить судебные требования неимущественного характера, например, принудительно снести незаконное строение.
– Алена Анатольевна, в части задолженностей по алиментам наше законодательство более строже, чем, например, по кредитным обязательствам. К нерадивым супругам, не желающим помогать своим детям, применяют как административную, так и уголовную ответственность. Как часто привлекаете подобных должников к таким крайним мерам?
– Сначала, конечно, мы привлекаем таких граждан к административной ответственности. Но если должник никаких мер к погашению задолженности не принимает, наступает уже уголовная ответственность. И, как правило, часть должников начинает гасить долги. Они трудоустраиваются или заключают контракт с Министерством обороны и уезжают служить в зону проведения специальной военной операции. Из ежемесячного довольствия военнослужащих пристав также производит удержание для погашения долга. Некоторые алиментщики перечисляют на эти цели разовые государственные выплаты при заключении контракта и, таким образом, погашают задолженность добровольно.
– В общем, есть как совестливые, так и бессовестные должники, и меры принимаются в зависимости от каждой сложившейся ситуации?
– Все так. Мы же люди, которые понимают, что у многих должников по кредитам, алиментам, штрафам сложилась такая жизненная ситуация. Кто-то из них пытается применять меры к выплате, активно сотрудничает с нами. А кто-то и вовсе не платит. Но со всеми мои коллеги, судебные приставы-исполнители всегда ведут консультативную работу, разъясняют федеральное законодательство, которое, к слову, содержит для должников многие полезные функции. Ведь по решению суда может быть предоставлена отсрочка в исполнении, если сложилась тяжелая ситуация в жизни.
Главное – не бегать от судебного пристава-исполнителя, а сотрудничать, в том числе — предоставлять необходимые документы для работы.
Вливайтесь в ряды – наши двери открыты
– Полностью с вами соглашусь. Но ведь многие просто боятся судебного пристава…
– Совершенно напрасно. Наши судебные приставы-исполнители – красивые, молодые и умные девушки. Есть и молодые люди. Все они готовы помочь гражданам в рамках законодательного поля.
– Тогда перейдем к тому, как ваши коллеги работают с должниками. Особенно в части межведомственного взаимодействия. Ведь сейчас все перешли на цифровой доступ, и данные от разных инстанций, наверное, приходят гораздо быстрее?
– Я могу с уверенностью сказать, что все сервисы, которые есть в Федеральной службе судебных приставов, переходят в «цифру» очень быстро. Так, в этом году примерно половина исполнительных документов уже приходят в электронном виде – как из судов, так и от физических лиц. Это очень облегчает работу судебным приставам-исполнителям, сокращая время на возбуждение исполнительного производства, а также исключая потерю документа и иные негативные моменты, связанные с человеческим фактором. А гражданам нет необходимости привозить или присылать исполнительный лист в отделение.
Я уже не говорю о том, что должники и взыскатели получают информацию о возбуждении исполнительных производствах на «Госуслугах» и о принятых приставом мерах. Здесь же, в личном кабинете, граждане могут подать ходатайства и заявления, например, о сохранении прожиточного минимума.
Взаимодействие с такими структурами как ФНС, Росреестр, ГИБДД, банковские организации — отдельная тема. При возбуждении исполнительного производства автоматически поступают запросы в банки на наличие счетов должника, в регистрирующие организации — на наличие недвижимости и иного имущества. Ответы приходят к сотруднику оперативно, и все это благодаря цифровизации.
Особо хочу остановиться на нашем сотрудничестве с государственной автоинспекцией. С 2019 года работает рейдовая группа «Дорожный пристав». Сотрудники Управления совместно с инспекторами ГИБДД выезжают на томские магистрали, и благодаря специальному программно-аппаратному комплексу «Дорожный пристав» видят автомобили должников. Гражданину предлагают погасить долг, но, если он отказывается, машину арестовывают, чтобы в дальнейшем реализовать имущество.
У некоторых должников деньги находятся сразу. Немало и тех, кто оплачивает долги позже. Только за этот год взыскана задолженность на сумму около 22 млн рублей. Всего, со времени начала работы группы (октябрь 2019 года) арестовано более 2500 автомобилей и взыскано 140 миллионов.
Люди, конечно, недовольны таким раскладом – едут на дачу, а их останавливают, требуют погасить долг. Однако есть и такие граждане, которые наоборот, в специальных «дорожных» чатах уточняют местоположение рейдовой группы и самостоятельно едут к приставам, чтобы оплатить долг.
– А какие точки доступа к приставам функционируют в районах Томской области? Куда идти должникам в случае возбуждения исполнительного производства?
– Идеальный вариант: вообще не идти к приставу-исполнителю, поскольку всю информацию можно получить посредством Единого портала государственных услуг. Но, если все-таки необходимо обратиться к приставу, нужно помнить, что его работа носит разъездной характер. Ведь есть документы немедленного исполнения и рейдовые мероприятия. Поэтому не всегда получится попасть на прием именно к «своему» судебному приставу. Для этого в каждом из 23 территориальных отделений работают дежурные сотрудники. Они готовы предоставить справочную информацию по интересующим вас исполнительным производствам.
Подчеркну, что в каждом районе Томска и в каждом муниципалитете области работают наши территориальные подразделения. Исключение составляет Кривошеинский район. Проживающие здесь должники и взыскатели должны обращаться в отделение судебных приставов по Молчановскому и Кривошеинскому районам, которое находится в селе Молчаново. А вот, например, в Октябрьском районе Томска полтора года назад отделение реорганизовали, разделив его на два — по Октябрьскому району города Томска №1 и по Октябрьскому району города Томска №2. Сделано это из-за высокой численности населения и, соответственно, большого количества исполнительных производств.
– Вы уже сказали, что работа пристава-исполнителя носит разъездной характер. Но насколько доступен пристав должникам и взыскателям? Какие каналы коммуникации работают для оперативного общения с ним?
– Для начала скажу, что на прием к приставу-исполнителю мы всегда рекомендуем записываться в электронном виде через личный кабинет на сайте Федеральной службы судебных приставов. Так вы сможете выбрать оптимальное время для визита и укажете причину, по которой обращаетесь. Это позволит приставу-исполнителю долго не искать среди исполнительных производств нужное, а оперативно установить обстоятельства и помочь решить вопрос.
Отмечу, электронные сервисы очень популярны у наших граждан. Доля интерактивных обращений в этом году составляет 90%. Но для тех, кто далек от интернета, работает Центр информирования граждан. В среднем сотрудникам группы телефонного обслуживания на телефон 615-020 поступает в день порядка 70 звонков.
В помощь сторонам исполнительного производства внедряется и искусственный интеллект – голосовой бот «Полина» с телефонным номером 8-800-303-00-00. С помощью «Полины» можно узнать информацию о наличии или отсутствии задолженностей, арестах на имущество и банковские счета, о запрете на выезд из РФ и иные данные.
Если необходимость к посещению пристава все же сохраняется, в каждом территориальном подразделении работают часы личного приема. В порядке живой очереди граждане могут обратиться к приставу по вторникам с 9:00 до 13:00 и в четверг с 13:00 до 18:00.
– Многие граждане не понимают, что у судебного пристава огромное количество производств в работе. Расскажите, пожалуйста, сколько сотрудников сейчас несут службу в УФССП по Томской области? Какую часть составляют те, кто непосредственно работает с исполнительными производствами?
– Сейчас в Управлении работают более 800 человек, из них 230 – судебные приставы-исполнители и почти столько же – 229 – судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Но хочу подчеркнуть, что из-за большого количества производств каждый судебный пристав-исполнитель соответственно и работает с высокой нагрузкой. На одного пристава в среднем приходится 3,5 тысячи исполнительных производств.
– Ощущаете ли кадровый дефицит?
– В 2020 году ФССП стала силовым ведомством и перешла в новый вид государственной службы – службу в органах принудительного исполнения. Для судебных приставов были введены специальные звания внутренней службы, а пакет социальных льгот и гарантий полностью приравнен к аналогичным мерам поддержки правоохранительных органов. Это придало новый стимул развитию службы, что не могло не отразиться на кадрах.
Большого дефицита мы не наблюдаем, но вакансии имеются. И мы готовы принять на службу тех, кто имеет высшее юридическое или экономическое образование – это ценз для работы судебным приставом-исполнителем. А те, у кого есть среднее специальное образование, могут нести службу в качестве приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Дорогу молодым
– А молодых сотрудников ждете?
– Конечно. И в нашем управлении уже работают вчерашние выпускники Томского государственного университета и других учебных заведений, где реализуются программы подготовки по юридическим и экономическим специальностям. Более того, работа по их привлечению является одним из приоритетных направлений.
– Что именно предпринимаете для привлечения молодежи?
– Многое. Например, проводим Дни открытых дверей для студентов, сами посещаем вузы для проведения открытых лекций. Организовываем целевое обучение, по которому нам выделены квоты на поступление абитуриентов в Юридический институт ТГУ. Приветствуем студентов, которые приходят для прохождения практик. И развиваем институт наставничества: закрепляем за молодыми специалистами более опытных сотрудников. В итоге люди приобретают очень хороший опыт. Те, кто проработал у нас три-пять лет, отлично понимают законодательство, начиная от семейного кодекса, заканчивая уголовным. Некоторые остаются навсегда, поскольку привыкают к работе. Есть и те, кто, устав от работы, уходят, но потом возвращаются, поскольку не могут без нее. Наш коллектив очень сплоченный, мы давно работаем, все друг друга знаем. Есть даже настоящие династии.
Для молодежи создан Молодежный совет. Его представители выезжают на всероссийские конкурсы, совещания и семинары, фестивали, политические сборы. География впечатляет: «Сириус» в Краснодарском крае, «Машук» в Ставропольском, «Территория смыслов» в Москве и другие.
Привлекают молодежь и льготы. Например, каждый год, уходя в отпуск, человек может один раз поехать по России за счёт службы. Хотите увидеть Владивосток? Вопросов нет. А Сахалин, Калининград? Без проблем.
– Алена Анатольевна, не могу не затронуть такую тему, как финансовая безграмотность молодежи. Многие психологи говорят, что нынешнее поколение молодых – зумеры – больше ценят комфорт и готовы платить за него любые деньги, включая заемные. Как оцениваете их финансовую дисциплину?
– В возрастной выборке 20-27 лет задолженностей по алиментам почти нет, что довольно оптимистично. Долгов по штрафам ГИБДД тоже немного, 3% от общего объема. По неуплате услуг ЖКХ процент тоже небольшой. А вот все, что касается кредитных обязательств, от общего массива долгов у этой группы населения составляет 59%.
Молодежь активно берет кредиты, не сопоставляя, видимо, свой размер заработной платы и не оценивая финансовые риски. Мне нередко приходилось видеть как совсем молодой человек возрастом 18-19 лет приобретает дорогой смартфон или часы в кредит. И соглашается на огромные выплаты – по 20-25 тысяч ежемесячно. Для чего он это делает – мне непонятно. Видимо, молодые хотят показать, что они достойные, модные, «крутые». Но не осознают, что затягивают себя в долговую яму.
Печально, что нам приходится работать уже с династиями должников. Пожилой человек оформляет на себя кредиты и не платит, дети следуют примеру родителей, а потом и внуки. Бывает, такая внучка приобретет смартфон последней модели, съездит в Таиланд, а потом сидит дома и не работает. В результате приходит мама на прием к судебному приставу-исполнителю и плачет, просит что-нибудь сделать с дочкой…
– Алена Анатольевна, завершая наш разговор, хочу попросить Вас дать советы от Главного судебного пристава Томской области для должников.
– Чтобы избежать закредитованности, повышайте свою финансовую грамотность и соотносите желания с материальными возможностями. Не накапливайте долги, а если они появились, постарайтесь решить проблему как можно раньше, чтобы сохранить спокойствие и здоровье себе и своим близким. И, конечно, относитесь с уважением к работе судебных приставов. Их требования основаны исключительно на букве закона.
