Если поправки будут приняты, обязанность граждан по выплате просроченных налогов будет исполняться в принудительном порядке, то есть эти средства будут списываться со счета должника в банке.
При этом налоговый орган вправе сам направить в банк решение о списании со счета должника необходимой суммы. Если на счете должника в банке недостаточно средств, то недостающие деньги могут быть взысканы из другого имущества, сообщает РИА Новости. Сначала долг будет взыскиваться с банковского счета, потом, в случае нехватки денег на счете, с наличных денег должника, затем с имущества.
Решение о принудительном списании долга со счета налоговики смогут принять только в течение двух месяцев после истечения срока уплаты. Если они этого сделать не успеют, будет необходимо обратиться в суд для взыскания неуплаты. При этом в суд заявление может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока уплаты.
В настоящее время в случае, если налогоплательщик-физлицо не оплатил штраф, то долг взыскивается через суд, отмечается в пояснительной записке Верховного суда РФ . Однако статистика показывает, что число таких исков о взыскании налогов и сборов постоянно увеличивается. Так, если в 2007 году мировые судьи рассмотрели чуть более 2 миллионов дел по искам налоговиков, то в 2008 году количество таких дел уже превысило 3 миллиона.
Авторы отмечают, что эти дела, "по существу бесспорные", составляют значительную часть нагрузки судов. Таким образом, для разгрузки судей предлагается ввести досудебный порядок взыскания с физлица налогов и сборов. Граждане, не согласные с решением налогового органа, вправе будут оспорить через суд вынесенное решение.
Ведущий консультант ООО "ФинЭкспертиза" Дмитрий Ширяев считает, что данный законопроект соответствует общей "антикризисной" тенденции законотворчества властей. Из-за низкой собираемости налогов ФНС предложил ввести новые налоги, а Верховный суд — упростить процедуру их получения бюджетом.
"Последствия возможного принятия поправок будут весьма печальными. Существующий порядок взыскания с граждан недоимок в судебном порядке существует как минимум с 1981 года (ст. 240 ГПК РСФСР 1964г.) и пережил смену государственного строя и несколько кризисов. Теперь же предлагается ввести внесудебную процедуру взыскания недоимок не только за счет средств граждан на банковских счетах, но и за счет другого их имущества, по аналогии с порядком, установленным для предприятий. При этом положение граждан предлагается даже ухудшить в сравнении с организациями, — комментирует эксперт. — В предлагаемой редакции ст. 48 НК РФ сохранен пункт, распространяющий новые положения о бесспорном и внесудебном взыскании недоимки и пени также на штрафы. Таким образом, с предприятий штрафы будут взыскиваться в судебном порядке, а для заведомо менее защищенных граждан это уже не предусматривается. Налицо явное нарушение п. 1 ст. 19 и п. 3 ст. 35 Конституции РФ, предусматривающих равенство всех перед законом и запрет на изъятие имущества без судебного решения. Конституционный Суд РФ еще в Постановлении от 17.12.96 № 20-П признавал не соответствующим Конституции взыскание штрафов в бесспорном порядке, а наличие различного порядка взыскания налогов с физических и юридических лиц — неправленым на недопущение административного вмешательства в права личности, когда вопрос может быть разрешен только путем судебного разбирательства".
При этом на защиту своих прав в суде Ширяев не советует всерьез рассчитывать. "Поправки, ущемляющие права граждан, внесены Верховным Судом, считающим (по тексту пояснительной записки к законопроекту) дела по искам налоговых органов "бесспорными". Т.е. высший судебный орган страны изначально предполагает правоту налоговиков. В такой ситуации шансы оспорить доначисления в судах общей юрисдикции, возглавляемых организационно как раз авторами нововведений, представляются минимальными", — отмечает он.
