Законопроект об изменениях в областной закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» был рассмотрен на заседании комитета под председательством Сергея Автомонова. Документ, ранее возвращенный на доработку из-за отсутствия четких механизмов контроля, был доработан рабочей группой с участием профильных ведомств.
Статистика, вызвавшая вопросы у депутатов
Председатель комитета Сергей Автомонов привел данные департамента лесного хозяйства области, которые легли в основу законодательной инициативы. За последние четыре года в регионе заключено свыше 62 тысяч договоров купли-продажи лесных насаждений общим объемом около двух миллионов кубометров. Стоимость этого объема оценивается не менее чем в 4 миллиарда рублей.
При этом для целей индивидуального жилищного строительства (ИЖС) за тот же период заключено лишь свыше 2100 договоров. Однако, данных о количестве жилых домов, построенном из заготовленной по этим договорам древесины, в настоящее время нет, сообщил Автомонов. Сравнение с реальными показателями объемов жилищного строительства в районах позволяет предположить, что значительная часть заготавливаемой древесины не используется для заявленных целей ИЖС.
«Поэтому депутаты поставили вопрос об усилении контроля», — отметил он.
Ключевые изменения, предлагаемые законопроектом
Рабочая группа предложила двухэтапный подход к внесению изменений. На первом этапе, который и выносится на рассмотрение думы, планируется ввести несколько принципиальных новшеств.
Главное из них — установление двухгодичного срока, в течение которого гражданин, заключивший договор, обязан предоставить в уполномоченный орган подтверждение целевого использования древесины (например, документы на построенный дом).
Второе важное изменение касается упрощения процедуры для граждан, заготавливающих дрова для отопления. Из закона предлагается исключить требование подтверждать наличие печного отопления документами. Вместо этого нуждаемость будет определяться автоматически — отсутствием централизованного теплоснабжения и (или) газификации в населенном пункте проживания.
Кроме того, в законопроекте уточняется понятие «участник специальной военной операции» для корректного применения к этой категории граждан права на льготное обеспечение древесиной.
Второй этап и «золотая середина»
Второй этап изменений, который будет прорабатываться позже, предполагает пересмотр нормативов заготовки древесины для ремонта или реконструкции недвижимости после чрезвычайных ситуаций (например, пожара), а также для отопления бань и хозяйственных построек.
Сергей Автомонов подчеркнул, что цель законопроекта — найти баланс.
«Наша главная цель – соблюсти «золотую середину». С одной стороны, строгий контроль, с другой – устранение лишних бюрократических препон для граждан и создание условий для продолжения работы малого бизнеса, который занимается заготовкой древесины для жителей области», — отметил он.
Законопроект был рекомендован комитетом к вынесению на декабрьское собрание Законодательной думы Томской области для принятия в двух чтениях.
