Депутаты областной Думы в двух чтениях приняли региональный закон о выборах губернатора. Теперь глава области будет не назначаться сверху, а избираться прямым тайным голосованием. Однако дорога в губернаторы открыта далеко не всем: во-первых, правом выдвигать кандидатов обладают только официально зарегистрированные политические партии. Процедура самовыдвижения, по словам главы областной избирательной комиссии Эльмана Юсубова, на уровне региона себя изжила: «Самовыдвижение на выборах, с нашей точки зрения, имеет смысл и ценность только в условиях сложной процедуры регистрации политических партий. Сегодня регистрация политических партий не является сложной, она доступна», — заявил он.
Кроме того, кандидат в губернаторы обязан заручиться поддержкой 10 % депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований области, так называемых «статусных лиц». В абсолютных цифрах для Томской области это 159 подписей (всего в регионе почти 1600 муниципальных депутатов и глав городов и сельских поселений). «Мы исходили из того, что губернатор должен ориентироваться на максимально широкую социальную базу, в данном случае на максимально широкую базу статусных лиц. Это значительно укрепляет его правовой статус, политический и правовой авторитет. Исходя из этого, мы считаем, что 10 % является оптимальным», — сообщил Э. Юсубов.
Каждая подпись статусного лица будет заверяться нотариально, при этом один и тот же человек имеет право поддерживать только одного кандидата в губернаторы. Избранным будет считаться кандидат, за которого проголосуют более 50 % избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если в первом туре никто не избран, то через 14 дней проводится повторное голосование, избранным считается лицо, за которое проголосует относительное большинство избирателей, принявших участие в голосовании.
Облизбирком в лице Эльмана Юсубова оценил принятый закон крайне положительно: «Мы считаем, что предлагаемая норма представительства способна обеспечить реальную конкуренцию и широкое представительство кандидатов от самых различных партий. Вышеизложенная процедура выдвижения кандидатов на должность губернатора Томской области значительно укрепляет конституционно-правовой статус местного самоуправления, усиливает роль и значение муниципальных органов и их влияние на организацию государственной власти на территории области», — отметил Э. Юсубов.
Необходимо отметить, что принятый Госдумой РФ закон о выборах глав регионов оставляет местным парламентам право решить два важных вопроса: предусмотреть или нет процедуру самовыдвижения, а также установить муниципальный фильтр в диапазоне от 5 % до 10 %. Таким образом, Дума Томской области остановилась на самом требовательном к кандидатам варианте из всех возможных. Предложенные поправки о введении процедуры самовыдвижения и снижении муниципального фильтра до 5 % не были поддержаны большинством парламентариев. Часть депутатов, в основном представляющих оппозиционные партии, отнеслась к принятому закону скептически:
Наталья Барышникова, КПРФ: «Так называемый «муниципальный фильтр» сам по себе дискредитирует прямые выборы. Нельзя игнорировать тот факт, что большинство муниципальных депутатов принадлежит к партии «Единая Россия», где административная вертикаль выстроена очень жестко, поэтому решение о выдвижении какого-либо кандидата остается, в конечном счете, за партией власти. Запрет на участие в выборах самовыдвиженцев делает закон прямо противоречащим Конституции: сегодня в политических партиях состоит не более 3 % населения страны. Это прямое нарушение права быть избранным для беспартийных граждан. Обещанное возвращение к прямым выборам глав регионов превращено в фарс. В нашем регионе, вместо того, чтобы меры нового закона сделать более демократичными, представители партии власти предпочитают еще сильнее закручивать гайки. Таким образом, вместо укрепления демократических основ, выборы опять превращаются в соревнования «денежных мешков».
Виталий Оглезнев, ЛДПР: «Как юрист и теоретик права я могу сказать, что это в принципе неправильно, что местное самоуправление принимает участие в формировании органов государственной власти. Это противоречит духу Конституции».
Борис Мальцев, «Единая Россия»: «Итого 160 человек выбирают нам губернатора. А 800 тысяч голосуют. Где здесь хотя бы запах демократии?».
Фото: ulan-ude-vostochnyi.ru
